永州市人民政府發(fā)布

提升執(zhí)行力十條規(guī)定(試行)

為切實(shí)加強(qiáng)政府執(zhí)行力建設(shè),有效推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí),市人民政府決定,今年在市政府工作部門(mén)開(kāi)展以“優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高工作效率,打造高效政府”為主題的“執(zhí)行力提升年”活動(dòng)。根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委有關(guān)要求,針對(duì)當(dāng)前市政府工作部門(mén)在執(zhí)行力方面存在的突出問(wèn)題,特制定以下10條規(guī)定。

一、嚴(yán)明政令規(guī)矩。各部門(mén)要把講政治守規(guī)矩放在工作的首要位置,嚴(yán)格令行禁止,確保政令暢通。對(duì)于市委、市政府決策的事項(xiàng),各種會(huì)議議定的事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)同志批辦交辦的事項(xiàng),任何部門(mén)、個(gè)人不得以任何借口頂著不辦、拖著不辦,也不得口頭上答應(yīng)辦而實(shí)際上不辦,更不得陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下、當(dāng)“兩面人”。對(duì)該辦不辦的事項(xiàng)一律作事故處理,嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。

二、嚴(yán)肅會(huì)議紀(jì)律。凡涉及到部門(mén)業(yè)務(wù)工作的會(huì)議,能整合的必須整合,能壓縮的堅(jiān)決壓縮,今年市政府和各部門(mén)會(huì)議總量要減少30%以上。所有會(huì)議必須以解決問(wèn)題、推動(dòng)工作為目的,簡(jiǎn)化會(huì)議形式,簡(jiǎn)化會(huì)議程序,原則上每個(gè)會(huì)議只安排一名領(lǐng)導(dǎo)同志作主題講話。所有會(huì)議在會(huì)前必須拿出落實(shí)會(huì)議任務(wù)的具體工作方案和責(zé)任分解表,明確時(shí)間表、路線圖,否則,一律不予批準(zhǔn)開(kāi)會(huì)。市政府常務(wù)會(huì)和市長(zhǎng)辦公會(huì)所涉及到的議題,會(huì)前必須形成協(xié)調(diào)一致的意見(jiàn),否則不予上會(huì);市長(zhǎng)碰頭會(huì)只研究重大工作和重大問(wèn)題,不討論日常工作。

三、嚴(yán)治空文旅行。凡屬以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件,一律不得照抄照轉(zhuǎn),必須結(jié)合工作實(shí)際和部門(mén)實(shí)際,解決重點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)重點(diǎn)工作。市政府相關(guān)會(huì)議對(duì)各部門(mén)擬出臺(tái)文件的審議討論,集中研究文件重點(diǎn)內(nèi)容,一律不聽(tīng)取文件起草過(guò)程和出臺(tái)意義的匯報(bào)。對(duì)部門(mén)提請(qǐng)以市政府或市政府辦公室名義出臺(tái)的規(guī)范性文件,市政府辦公室要嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格控制。所有規(guī)范性文件今年必須減少30%以上。

四、嚴(yán)防簽批劃圈。凡涉及到具體工作和具體問(wèn)題,需要作出具體決策的批文、批件,必須堅(jiān)持層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的原則,每個(gè)簽批環(huán)節(jié)和人員必須提出明確的意見(jiàn)和建議,一律不得簡(jiǎn)單地簽批,更不能劃圈了事。嚴(yán)格文件、批件分級(jí)審簽制度,不得隨意增加審簽環(huán)節(jié)、擴(kuò)大審簽范圍,更不得搞層層圈閱。加快公文辦理速度,市政府所有公文、會(huì)議紀(jì)要的辦結(jié)時(shí)間嚴(yán)格按照市政府辦公室制定的相關(guān)制度落實(shí)。

五、嚴(yán)查推諉扯皮。各部門(mén)、各單位對(duì)承擔(dān)的工作任務(wù)要逐項(xiàng)分解,逐項(xiàng)實(shí)施,逐項(xiàng)落實(shí)。對(duì)涉及到多個(gè)部門(mén)的工作,必須明確牽頭部門(mén),牽頭部門(mén)必須履行好統(tǒng)籌職責(zé),主動(dòng)對(duì)接協(xié)辦部門(mén);協(xié)辦部門(mén)必須履行好配合職責(zé),主動(dòng)按要求完成任務(wù)。涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上部門(mén)的工作,屬同一名副市長(zhǎng)分管的,由分管副市長(zhǎng)或商常務(wù)副市長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決;屬兩名或多名副市長(zhǎng)分管的,由常務(wù)副市長(zhǎng)分類(lèi)別、分批次進(jìn)行研究;常務(wù)副市長(zhǎng)決定不了的,報(bào)市長(zhǎng)決策確定。對(duì)部門(mén)提請(qǐng)的解決事項(xiàng),聯(lián)系的副秘書(shū)長(zhǎng)和分管副市長(zhǎng)必須認(rèn)真研究解決辦法,提出具體明確的處理意見(jiàn)。

六、嚴(yán)管辦事拖拉。各部門(mén)要強(qiáng)化精細(xì)管理意識(shí),對(duì)每項(xiàng)工作任務(wù),都要細(xì)化工作內(nèi)容,細(xì)化工作程序,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),作出明確的完成時(shí)限要求,采取倒排工期方式,制定詳細(xì)工作流程圖,嚴(yán)格按流程圖和時(shí)間表推進(jìn)。沒(méi)有特殊原因,所有工作必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。

七、嚴(yán)把審批流程。各部門(mén)、單位要加強(qiáng)對(duì)行政許可和審批事項(xiàng)的歸口管理,完善進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心窗口辦公的操作機(jī)制。全面落實(shí)“三集中三到位”,加快實(shí)現(xiàn)“一次辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”,徹底解決企業(yè)和群眾辦事“部門(mén)之間多頭跑”“今天明天重復(fù)跑”問(wèn)題。實(shí)施審批流程再造,大力優(yōu)化審批程序,減少審批環(huán)節(jié),提升審批效率。今年所有行政許可和審批時(shí)限要在法定時(shí)限或原有承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上縮短30%以上。

八、嚴(yán)禁傲慢服務(wù)。政務(wù)服務(wù)中心各窗口及各個(gè)政府服務(wù)部門(mén),對(duì)所有服務(wù)對(duì)象特別是針對(duì)老百姓的辦事服務(wù),必須堅(jiān)持平等、耐心、細(xì)致、熱情的服務(wù)態(tài)度,決不允許出現(xiàn)“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,也不允許出現(xiàn)“門(mén)好進(jìn)、臉好看、事仍然難辦”的現(xiàn)象。凡在政務(wù)服務(wù)中心窗口、各部門(mén)、各單位,以及社會(huì)性的服務(wù)平臺(tái),因服務(wù)態(tài)度傲慢、惡劣被直接服務(wù)對(duì)象實(shí)名舉報(bào),查證屬實(shí)的一律嚴(yán)肅處理。

九、嚴(yán)懲索拿卡要。在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展“微腐敗”專項(xiàng)整治行動(dòng),對(duì)機(jī)關(guān)工作人員出現(xiàn)利用職務(wù)或工作之便接受宴請(qǐng)或收受錢(qián)物、在工作中故意刁難管理服務(wù)對(duì)象或暗示給予好處、向管理服務(wù)對(duì)象索取財(cái)物等行為,特別是不給好處不辦事、給了好處亂辦事的,一律實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決從嚴(yán)從重從快處理,對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人也要相應(yīng)追責(zé)。

十、嚴(yán)控考核評(píng)比。未經(jīng)市政府審批,任何部門(mén)不得隨意設(shè)置單項(xiàng)考核評(píng)比項(xiàng)目,不得以考核評(píng)比代替工作手段,更沒(méi)有權(quán)利擅自對(duì)考核評(píng)比結(jié)果作出“一票否決”的決定。今年,由政府部門(mén)組織的考核評(píng)比項(xiàng)目要減少30%以上。

永州市人民政府

2018年2月6日印發(fā)