2019年11月20日，永州市政府印發(fā)了《關(guān)于承接落實(shí)省政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《通知》”），對(duì)省政府今年調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行承接落實(shí)。市行政審批服務(wù)局對(duì)《通知》進(jìn)行了解讀。

一、制定《通知》的必要性

開展行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革、提升政務(wù)服務(wù)水平的必然要求，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的重要保障，因此，每年市縣政府都必須對(duì)國(guó)務(wù)院、省政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行承接落實(shí)，并要求相關(guān)單位做好承接后的事中事后監(jiān)管工作，確?！皺?quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行”。

今年，省政府先后下發(fā)了三個(gè)通知對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行調(diào)整，即《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整省政府工作部門行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕5號(hào)）和《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號(hào)），為及時(shí)承接落實(shí)省政府行政權(quán)力的調(diào)整，同時(shí)確保市直部門的行政權(quán)力該取消的取消到位，該承接新增的新增，該調(diào)整的調(diào)整到位，市政府特此下發(fā)該《通知》。

二、《通知》起草過(guò)程及依據(jù)

（一）征求各部門意見(jiàn)。

市審改辦下發(fā)通知，要求市直相關(guān)單位對(duì)《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整省政府工作部門行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政許可事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕5號(hào)）、《湖南省人民政府關(guān)于調(diào)整一批行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（湘政發(fā)〔2019〕16號(hào)）三個(gè)文件中的調(diào)整事項(xiàng)提出承接落實(shí)意見(jiàn)。

（二）梳理匯總各單位意見(jiàn)。

省政府調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)的三個(gè)文件共涉及市直20個(gè)部門：發(fā)展和改革委員會(huì)、教育局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、林業(yè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、民政局、公安局、人力資源和社會(huì)保障局、城市管理和綜合執(zhí)法局、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部（民族宗教事務(wù)局）、人民防空辦公室、應(yīng)急管理局、工業(yè)和信息化局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、文化旅游體育廣電局，以上單位均反饋了意見(jiàn)，市審改辦對(duì)各單位反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核，同時(shí)匯總市本級(jí)需發(fā)文相應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)。

（二）起草文件通知。

根據(jù)各單位需相應(yīng)調(diào)整的事項(xiàng)，草擬永州市人民政府《關(guān)于承接落實(shí)省政府調(diào)整的行政權(quán)力事項(xiàng)的通知》（代擬稿），送市司法局進(jìn)行合法性審查，同時(shí)對(duì)照合法性審核意見(jiàn)對(duì)《通知》（代擬稿）進(jìn)行了相應(yīng)的修改。

三、《通知》征求意見(jiàn)相關(guān)情況

涉及的20個(gè)市直單位均反饋了承接落實(shí)意見(jiàn)，其中無(wú)需要承接事項(xiàng)的部門4個(gè)：文化旅游體育廣電局、工業(yè)和信息化局、水利局、衛(wèi)生健康委員會(huì)；已經(jīng)發(fā)文調(diào)整過(guò)的事項(xiàng)3項(xiàng)：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局1項(xiàng)、發(fā)改委1項(xiàng)、林業(yè)局1項(xiàng)。最終市本級(jí)需取消29項(xiàng)、新增3項(xiàng)、承接省級(jí)部門下放31項(xiàng)。

四、《通知》主要內(nèi)容

文件的主要內(nèi)容為承接落實(shí)省政府今年取消、下放和調(diào)整行政權(quán)力事項(xiàng)的三個(gè)文件，其中涉及市本級(jí)的事項(xiàng)均需相應(yīng)進(jìn)行取消、下放和調(diào)整，市本級(jí)需取消29項(xiàng)、新增3項(xiàng)、承接省級(jí)部門下放31項(xiàng)，文件列明事項(xiàng)的名稱、類別、實(shí)施主體，同時(shí)要求市直各部門和縣區(qū)（管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)）做好承接落實(shí)工作，對(duì)取消的事項(xiàng)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)新增的事項(xiàng)在湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)中完善實(shí)施清單、優(yōu)化事項(xiàng)流程。