一、《健康永州行動實(shí)施方案》的起草背景和依據(jù)
2016年8月19日,全國衛(wèi)生與健康大會在北京召開,習(xí)近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)要“加快推進(jìn)健康中國建設(shè),努力全方位、全周期保障人民健康,為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢打下堅實(shí)健康基礎(chǔ)”。2016年10月17日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》(中發(fā)〔2016〕23號);2017年7月18日,省委、省政府印發(fā)《湖南省貫徹落實(shí)<“健康中國2030”規(guī)劃綱要>實(shí)施方案》(湘發(fā)〔2017〕6號)。2019年7月9日,健康中國行動推進(jìn)委員會印發(fā)《健康中國行動(2019—2030年)》。2019年7月15日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施健康中國行動的意見》(國發(fā)〔2019〕13號)。2019年12月25日,湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于健康湖南行動的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2019〕23號)。2020年6月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》明確實(shí)施健康中國戰(zhàn)略。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“加快推進(jìn)健康中國建設(shè)”的重要講話精神、黨中央國務(wù)院和省委省政府關(guān)于健康中國建設(shè)、推進(jìn)健康湖南行動的部署,全面推動健康永州行動,提高全民健康水平,我們結(jié)合永州實(shí)際,編制《關(guān)于健康永州行動的實(shí)施方案》,明確了責(zé)任牽頭單位和配合單位,著力將健康福祉惠及全體永州人民,全力推進(jìn)健康永州建設(shè)。
二、《健康永州行動實(shí)施方案》的主要內(nèi)容
方案文本由3部分組成。
(一)第一部分,總體目標(biāo)。明確了到2022年,健康促進(jìn)政策體系基本建立,居民健康素養(yǎng)水平進(jìn)一步提升,健康生活方式加快推廣,重大慢性病發(fā)病率上升趨勢得到遏制,重點(diǎn)傳染病、職業(yè)病、嚴(yán)重精神障礙、地方病等疾病得到有效防控,重點(diǎn)人群健康狀況顯著改善,健康永州建設(shè)取得良好進(jìn)展。到2030年,健康生活方式基本普及,居民健康素養(yǎng)水平大幅提升,健康永州建設(shè)與全市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,人人享有高質(zhì)量的健康服務(wù)和高水平的健康保障,因重大慢性病導(dǎo)致的過早死亡率顯著下降,人均預(yù)期壽命得到較大提高,基本實(shí)現(xiàn)健康公平。
(二)第二部分,重大行動。共15項重大行動,包括健康知識普及行動、合理膳食行動、全民健身行動、控?zé)熜袆?、心理健康促進(jìn)行動、健康環(huán)境促進(jìn)行動、婦幼健康促進(jìn)行動、中小學(xué)健康促進(jìn)行動、職業(yè)健康保護(hù)行動、老年健康促進(jìn)行動、心腦血管疾病防治行動、癌癥防治行動、慢性呼吸系統(tǒng)疾病防治行動、糖尿病防治行動、傳染病及地方病防控行動。
(三)第三部分,保障措施。共4個方面,包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)各方參與、健全支撐體系、加大監(jiān)測考核力度。
三、《健康永州行動實(shí)施方案》的特點(diǎn)
(一)突出了永州特色。《健康永州行動實(shí)施方案》緊扣黨中央國務(wù)院部署和省委省政府實(shí)施意見,緊密結(jié)合永州市情和“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,全力推動健康中國行動在永州落地生根。
(二)明晰了部門職責(zé)。參照《湖南省人民政府關(guān)于健康湖南行動的實(shí)施意見》(湘政發(fā)〔2019〕23號),對總體目標(biāo)、保障措施和15項專項行動的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化,明確了健康永州行動的牽頭單位、配合單位和責(zé)任縣區(qū)(35個市直單位和9縣2區(qū)2個管理區(qū))。
(三)優(yōu)化了目標(biāo)指標(biāo)。為便于整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和階段工作推進(jìn),參照《健康湖南行動考核指標(biāo)框架》指標(biāo),科學(xué)設(shè)置了健康永州行動2022年和2030年的考核指標(biāo)框架目標(biāo)值,確保目標(biāo)值不低于或優(yōu)于國家、省指標(biāo)。