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        索引號(hào): 431100000/2015-01577 發(fā)文日期: 2015-08-14 發(fā)布機(jī)構(gòu): 永州市人民政府辦公室
        公開方式: 主動(dòng)公開 公開范圍: 面向社會(huì) 主題詞: 改革創(chuàng)新
        統(tǒng)一登記號(hào): YZCR-2015-00018 信息時(shí)效性: 失效 文號(hào) : 永政發(fā)〔2015〕14號(hào)
        永州市人民政府關(guān)于深化商事制度改革的實(shí)施意見
        • 2015-08-31 16:52
        • 來源: 永州市人民政府門戶網(wǎng)站
        • 發(fā)布機(jī)構(gòu):永州市人民政府辦公室
        • 【字體:    

        YZCR-2015-00018

        永政發(fā)〔2015〕14號(hào)

        永州市人民政府

        關(guān)于深化商事制度改革的實(shí)施意見


        各縣區(qū)人民政府,各管理區(qū),永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),市直有關(guān)單位:

        為進(jìn)一步深化商事制度改革,全面營(yíng)造寬松的市場(chǎng)主體發(fā)展環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕51號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2015〕29號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于深化商事制度改革的實(shí)施意見》(湘政辦發(fā)〔2015〕41號(hào))和《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈永州市工商登記前置審批制度改革實(shí)施方案(試行)〉的通知》(永政發(fā)〔2014〕10號(hào))、《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈永州市工商登記和許可審批監(jiān)督管理試行辦法〉的通知》(永政發(fā)〔2014〕11號(hào))精神,制定本實(shí)施意見。

        一、指導(dǎo)思想

        適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),簡(jiǎn)政放權(quán),放管結(jié)合,進(jìn)一步深化全市商事制度改革,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,為永州加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、深化對(duì)外開放提供體制機(jī)制支撐,促使永州成為企業(yè)登記注冊(cè)便捷、市場(chǎng)監(jiān)管高效、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)的先行地區(qū)。

        二、目標(biāo)任務(wù)

        進(jìn)一步推進(jìn)注冊(cè)登記制度便利化,在先期注冊(cè)資本、“先照后證”和“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上,試行“一照一碼”改革,建立后置審批和后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,完善市場(chǎng)監(jiān)管制度,構(gòu)建 “寬進(jìn)嚴(yán)管”市場(chǎng)監(jiān)管體系,努力營(yíng)造寬松平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境和公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

        三、主要內(nèi)容

        (一)深化商事制度改革

        1.深化工商登記制度改革。一是推進(jìn)前置審批制度改革。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào))等規(guī)定,重新制定《永州市工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》和《永州市企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄》(具體內(nèi)容附后)。除保留的外,其他事項(xiàng)一律不得作為工商登記的前置條件。二是推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革。根據(jù)國(guó)家工商總局的部署,在全市范圍內(nèi)開展企業(yè)名稱登記管理改革、企業(yè)集團(tuán)登記改革、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記改革;進(jìn)一步簡(jiǎn)化和完善市場(chǎng)主體注銷流程,探索試行個(gè)體工商戶、未開業(yè)企業(yè)及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序。三是推進(jìn)全程電子化登記管理。大力推進(jìn)以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式。建設(shè)全市電子證照共享庫(kù),實(shí)現(xiàn)電子證照在政府部門間的互認(rèn)共享。(牽頭單位:市工商局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市政府電子政務(wù)辦)

        2. 深化行政審批制度改革。一是建立和完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“權(quán)力清單”。按照法無授權(quán)不可為原則,對(duì)政府工作部門行使的職權(quán)以清單形式向社會(huì)公布,防止政府部門“亂作為”;全面評(píng)估全市行政審批事項(xiàng),加大清理、取消和下放力度,涉及市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的市級(jí)許可事項(xiàng)基本下放,中央和省政府取消的事項(xiàng)對(duì)應(yīng)取消。各行政許可和市場(chǎng)監(jiān)管部門要優(yōu)化行政許可事項(xiàng)辦理流程,所有行政審批停止收費(fèi),并對(duì)工商登記前置和后置審批事項(xiàng)全部納入清單管理。二是建立和完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“責(zé)任清單”。各部門要按照法有規(guī)定必須為和權(quán)責(zé)一致原則,建立與權(quán)力對(duì)應(yīng)的責(zé)任清單,健全問責(zé)機(jī)制。三是建立和完善市場(chǎng)主體準(zhǔn)入“負(fù)面清單”。按照法無禁止皆可為原則,各行政許可部門要根據(jù)職責(zé)分工和調(diào)整后審批事項(xiàng),分別制定、公布本行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單。(牽頭單位:市編辦;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市法制辦、市工商局、市直行政許可和監(jiān)督管理部門)

        3. 深化“一照一碼”登記制度改革。按照國(guó)務(wù)院的部署,積極推進(jìn)全市“一照一碼”改革,進(jìn)一步整合行政資源,優(yōu)化審批流程,簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù),最大限度降低社會(huì)成本和行政成本。按照循序漸進(jìn)的原則,先期在市本級(jí)和寧遠(yuǎn)縣、祁陽縣推進(jìn)“一照一碼”改革試點(diǎn)。(牽頭單位:市工商局;責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市政務(wù)服務(wù)中心、市政府電子政務(wù)辦、各縣區(qū)人民政府)

        (二)加強(qiáng)后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管

        1.創(chuàng)新監(jiān)管理念,形成社會(huì)共治局面。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,牢固樹立“企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管”的理念,強(qiáng)化企業(yè)自我管理,發(fā)揮社會(huì)組織的行業(yè)監(jiān)督自律作用,切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,處理好企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)和政府間的關(guān)系。(牽頭單位:市工商局;責(zé)任單位:市直相關(guān)部門)

        2.完善監(jiān)管制度,建立新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,明確職能部門一管到底的監(jiān)管職責(zé)。一是明確監(jiān)管職責(zé)。一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、已被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照但仍擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、取得許可證件或者其他批準(zhǔn)文件而未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無照經(jīng)營(yíng)行為由工商行政管理部門負(fù)責(zé)查處;應(yīng)當(dāng)取得而未取得前置許可證件或者其他批準(zhǔn)文件和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,擅自從事許可經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無證無照經(jīng)營(yíng)行為,由工商行政管理部門和許可審批部門予以查處;已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照,但是擅自從事應(yīng)當(dāng)取得許可證件或者其他批準(zhǔn)文件方可從事的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的無證經(jīng)營(yíng)行為,由許可審批部門予以查處。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。二是建立后置審批辦法。結(jié)合政策新變化、改革新要求,各職能部門要制定本行業(yè)的商事制度改革后置許可審批辦法,再造行政審批流程。三是完善后續(xù)監(jiān)管制度。根據(jù)永政發(fā)〔2014〕11號(hào)文件要求,市直各市場(chǎng)監(jiān)管部門要制定本行業(yè)的監(jiān)管辦法,完善各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的監(jiān)管制度,建立與商事制度改革統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施的后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管措施,形成“職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、信息共享”的工作機(jī)制。市直各行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管部門的后置審批辦法和后續(xù)市場(chǎng)監(jiān)管制度經(jīng)審核后匯集成冊(cè)并統(tǒng)一向社會(huì)公布。(牽頭單位:市編辦;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市法制辦、市直相關(guān)部門)

        3.改進(jìn)監(jiān)管方式,建立綜合執(zhí)法新機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《企業(yè)信息公示暫行條例》,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)信息、企業(yè)年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單公示等制度,強(qiáng)化信息公示、信息共享、信用約束,構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制。打破傳統(tǒng)習(xí)慣方式和定性思維,改重審批輕監(jiān)管、以審批代監(jiān)管、坐等申請(qǐng)對(duì)象上門為主動(dòng)監(jiān)管、放管結(jié)合和上門服務(wù),切實(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,有效防控?fù)屌荛_業(yè)、無證經(jīng)營(yíng)、違規(guī)營(yíng)業(yè)等現(xiàn)象。依托市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示系統(tǒng),加快政府部門間監(jiān)管信息共享和互聯(lián)互通,推廣隨機(jī)抽查,探索推進(jìn)跨部門跨行業(yè)聯(lián)合隨機(jī)抽查,規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為,創(chuàng)新政府管理方式,強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律和社會(huì)監(jiān)督,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的問題,提高監(jiān)管效能。探索推進(jìn)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一執(zhí)法模式,形成協(xié)同監(jiān)管合力。推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,規(guī)范案件移送程序、標(biāo)準(zhǔn),維護(hù)市場(chǎng)監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(牽頭單位:市工商局;責(zé)任單位:市法制辦、市發(fā)改委、市編辦、市直有關(guān)部門)

        4.建立信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。一是按照國(guó)家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)總體要求,加快推進(jìn)“云計(jì)算中心”和“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)建設(shè)步伐,搭建全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示系統(tǒng)。以工商登記數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)接各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),整合工商、公安、稅務(wù)、銀行、電子政務(wù)等平臺(tái)資源的基本信息、經(jīng)營(yíng)信息、信用信息,實(shí)現(xiàn)登記機(jī)關(guān)、審批機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門、第三方信息流轉(zhuǎn)和信息查詢“智能化”,全面提升市場(chǎng)主體基礎(chǔ)信息和信用信息的采集、整合、服務(wù)能力。二是逐步建立包括金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費(fèi)、交通違章、統(tǒng)計(jì)等所有信用信息類別、覆蓋全部信用主體的全市統(tǒng)一的信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。推進(jìn)信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,完善信用信息征集、存儲(chǔ)、共享與應(yīng)用等環(huán)節(jié)的制度,推動(dòng)地方、行業(yè)信用信息系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通。依據(jù)“痕跡管理”原則,各有關(guān)單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員,及時(shí)上線進(jìn)入公示平臺(tái),甄別認(rèn)領(lǐng)信息、分流交辦任務(wù)、上傳相關(guān)信息,積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新,建立與改革相配套的工作機(jī)制和技術(shù)環(huán)境,提高政務(wù)服務(wù)效能。(牽頭單位:市政府電子政務(wù)辦;責(zé)任單位:市工商局、市公安局、市國(guó)稅局、市地稅局、市人民銀行、市銀監(jiān)分局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)和糧食局、市財(cái)政局、市政務(wù)服務(wù)中心、永州海關(guān)、市招投標(biāo)辦)

        (1)信息管理。市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示單位分別設(shè)置工商登記信息、行政審批信息、監(jiān)督管理信息、信用信息、申請(qǐng)行政許可審批、公眾信息查詢和各行政許可、監(jiān)管部門的辦事依據(jù)、工作流程、法律法規(guī)公示等模塊,公示工商登記機(jī)關(guān)、行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管部門履職過程中形成的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、行政審批、監(jiān)督管理等信息,公示市場(chǎng)主體信用情況以及申請(qǐng)人申辦行政許可審批的網(wǎng)上申請(qǐng)端口。

        (2)工作流程。一是工商部門上傳信息。工商登記機(jī)關(guān)應(yīng)于工商登記(包括名稱預(yù)核、設(shè)立、變更、撤銷、注銷、登記等)后2個(gè)工作日內(nèi)將市場(chǎng)主體登記信息上傳至永州市市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示平臺(tái)——“工商登記信息”模塊。工商登記機(jī)關(guān)上傳的市場(chǎng)主體登記信息應(yīng)當(dāng)包括注冊(cè)號(hào)、名稱、主體類型、住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)、法定代表人(負(fù)責(zé)人)姓名、經(jīng)營(yíng)范圍、行業(yè)分類、登記日期等內(nèi)容。二是審批部門認(rèn)領(lǐng)信息。按規(guī)定屬工商登記前置審批事項(xiàng)的,相關(guān)行政審批部門在作出許可審批后1個(gè)工作日內(nèi)將信息上傳到公示系統(tǒng)。按規(guī)定屬工商登記后置審批事項(xiàng)的,相關(guān)行政審批部門應(yīng)在工商登記信息上傳后1個(gè)工作日內(nèi),主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)屬于本部門行政審批范疇的相關(guān)市場(chǎng)主體信息。應(yīng)由上級(jí)行政審批部門做出行政許可的市場(chǎng)主體信息,其對(duì)應(yīng)的本級(jí)行政審批監(jiān)管部門負(fù)責(zé)認(rèn)領(lǐng),并于認(rèn)領(lǐng)后1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。三是審批部門上傳信息。相關(guān)后置行政審批部門應(yīng)于行政審批后1個(gè)工作日內(nèi),將市場(chǎng)主體行政審批信息上傳至信息公示平臺(tái)——“行政審批信息查詢”模塊。行政審批部門上傳的市場(chǎng)主體行政審批信息應(yīng)當(dāng)包括名稱、住所(營(yíng)業(yè)場(chǎng)所)、許可文件編號(hào)、許可文件名稱、許可內(nèi)容、有效期、許可機(jī)關(guān)、備注等內(nèi)容。由上級(jí)行政審批部門做出行政許可的市場(chǎng)主體登記信息,由對(duì)應(yīng)的本級(jí)行政審批監(jiān)管部門負(fù)責(zé)上傳。四是工商部門匯集審批信息。工商登記機(jī)關(guān)在行政審批部門上傳行政許可登記信息后2個(gè)工作日內(nèi),認(rèn)領(lǐng)行政許可信息,下載到“工商登記信息查詢”中的“行政許可審批信息”子模塊。五是監(jiān)督管理部門上傳信息。行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)主體成立之日起10個(gè)工作日內(nèi),主動(dòng)深入到市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng),依法履行其行政許可審批和監(jiān)管職責(zé)。許可審批部門應(yīng)當(dāng)在向社會(huì)承諾的辦結(jié)期限內(nèi),依法辦理市場(chǎng)主體申請(qǐng)從事的許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審批。各行政審批和監(jiān)管部門依法定職責(zé),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管,并將相關(guān)監(jiān)管信息及時(shí)錄入公示系統(tǒng)“監(jiān)督管理信息”模塊中的“部門監(jiān)管”子模塊中。行政審批和監(jiān)管部門在查處市場(chǎng)主體違法經(jīng)營(yíng)行為后,應(yīng)及時(shí)將查處結(jié)果上傳到信息平臺(tái)“監(jiān)督管理信息查詢”模塊。

        (3)結(jié)果運(yùn)用。匯集整合各行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管和信用信息征集部門的信息,形成市場(chǎng)主體信用信息。研究制定加強(qiáng)全市企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的意見,建立信用約束和激勵(lì)機(jī)制。對(duì)連續(xù)3年以上無違法記錄的企業(yè)予以支持和激勵(lì),對(duì)失信企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、進(jìn)出口、出入境、注冊(cè)新公司、工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、獲得榮譽(yù)、安全許可、生產(chǎn)許可、從業(yè)任職資格、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止,對(duì)嚴(yán)重違法失信主體實(shí)行市場(chǎng)禁入制度,形成“獎(jiǎng)勵(lì)守信,懲治失信”和“一處違法,處處受限”的良好信用獎(jiǎng)懲機(jī)制。各行政許可審批和市場(chǎng)監(jiān)管部門、海關(guān)、銀行、保險(xiǎn)、電力、自來水、燃?xì)?、通信、有線網(wǎng)絡(luò)以及其他行政單位、社會(huì)團(tuán)體等要充分利用永州市市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示平臺(tái),實(shí)現(xiàn)各相關(guān)部門之間的信息共享與利用,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

        四、工作步驟

        (一)準(zhǔn)備階段(2015年8月31日前)。召開會(huì)議,動(dòng)員部署;研究制定相關(guān)配套改革措施,制定并公布市場(chǎng)主體準(zhǔn)入權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單。建設(shè)信息共享系統(tǒng)平臺(tái)和企業(yè)信用信息庫(kù)。向國(guó)家相關(guān)部門爭(zhēng)取企業(yè)社會(huì)信用代碼碼段。

        (二)試行階段(2015年9月30日前)。一是完成“一照一碼”登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)和審批信息共享平臺(tái)的建設(shè),并預(yù)留端口,與“永州市市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示系統(tǒng)”對(duì)接兼融,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)合并。二是在市本級(jí)和寧遠(yuǎn)縣、祁陽縣試行“一照一碼”改革。三是完成市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示系統(tǒng)的操作培訓(xùn)和各相關(guān)部門的系統(tǒng)對(duì)接、調(diào)試。

        (三)實(shí)施階段(2015年10月1日起)。全市同步實(shí)施“一照一碼”改革;市場(chǎng)主體監(jiān)督管理信息公示系統(tǒng)上線運(yùn)行,投入使用。

        五、保障措施

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工商登記制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為市商事制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全市商事制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總體推進(jìn)和督促落實(shí),研究解決改革中的重大困難和問題。各成員單位及有關(guān)部門要高度重視商事制度改革工作,加強(qiáng)組織保障,建立健全工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保改革順利推進(jìn)。市直各行政審批和市場(chǎng)監(jiān)管部門均要組建商改工作小組,明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和聯(lián)絡(luò)員。各縣區(qū)也要明確專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的商事制度改革工作。

        (二)加強(qiáng)改革保障。各級(jí)各部門要強(qiáng)化法治意識(shí),運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)改革,對(duì)改革涉及的許可審批、監(jiān)管執(zhí)法等法律風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行專題研究,及時(shí)修改、出臺(tái)規(guī)范性制度,形成統(tǒng)一的法制政策環(huán)境。要為深化商事制度改革提供必要的人員、設(shè)備和資金。要加強(qiáng)督查檢查和責(zé)任追究,對(duì)工作不力、措施不硬、落實(shí)不到位、不按時(shí)辦結(jié)以及行政不作為、亂作辦、慢作為的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。法制部門要加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)范性文件的審核把關(guān),防止出臺(tái)與商改不一致的政策措施。商事制度改革工作列入對(duì)各縣區(qū)政府和市直相關(guān)單位年度績(jī)效考核。

        (三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。2015年9月、10月為全市商改宣傳月。要充分利用廣播、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體多渠道多層次的宣傳深化商事制度改革的目的、意義、內(nèi)容和便民惠民服務(wù)措施,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題,引導(dǎo)社會(huì)正確認(rèn)識(shí)、廣泛參與,在全社會(huì)形成理解、關(guān)心、支持改革的良好氛圍。

        六、本意見自印發(fā)之日起實(shí)施。原《永州市人民政府關(guān)于印發(fā)《永州市工商登記前置審批制度改革實(shí)施方案(試行)》的通知》(永政發(fā)〔2014〕10號(hào))的附件《永州市工商登記保留的前置行政許可審批事項(xiàng)目錄》同時(shí)廢止。


        附件:1.永州市工商登記前置行政許可審批事項(xiàng)目錄

           2.永州市企業(yè)變更登記、注銷登記前置審批指導(dǎo)目錄



        永州市人民政府

        2015年8月14日

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