YZCR-2015-01015

永政辦發(fā)〔2015〕16號

永州市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《涔天河水庫擴建工程移民安置規(guī)劃實施管理辦法》的通知

江華瑤族自治縣人民政府，市政府各委局、各直屬機構(gòu)：

《涔天河水庫擴建工程移民安置規(guī)劃實施管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2015年5月8日

涔天河水庫擴建工程移民安置規(guī)劃實施管理辦法

第一章? 總則

第一條? 為加強和規(guī)范涔天河水庫擴建工程移民安置規(guī)劃實施管理工作，維護移民合法權(quán)益，保障工程建設(shè)順利進行，根據(jù)《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》、《湖南省大中型水庫移民條例》、《湖南省人民政府關(guān)于加強大中型水庫移民安置工作的意見》（湘政發(fā)〔2010〕9號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省大中型水庫移民安置工作管理辦法〉的通知》（湘政辦發(fā)〔2014〕88號）、水利部批復的《湖南省瀟水涔天河水庫擴建工程初步設(shè)計報告》、省人民政府批復的《湖南省瀟水涔天河水庫擴建工程技施設(shè)計階段建設(shè)征地補償移民安置實施規(guī)劃設(shè)計報告》和《湖南省大中型水庫移民安置工程建設(shè)項目管理暫行辦法》（湘移發(fā)〔2012〕10號）、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于涔天河水庫擴建工程移民安置方式有關(guān)問題的復函》（湘移函〔2013〕173號）、《湖南省水庫移民開發(fā)管理局關(guān)于涔天河水庫擴建工程專項工程設(shè)計成果及變更有關(guān)問題的復函》（湘移函〔2014〕190號）等規(guī)定，結(jié)合涔天河水庫擴建工程移民安置工作實際，制定本辦法。

第二條? 涔天河水庫擴建工程建設(shè)移民安置規(guī)劃實施（以下簡稱“涔天河移民安置規(guī)劃實施”）工作，適用本辦法。

第三條? 涔天河移民安置規(guī)劃實施工作遵循開發(fā)性移民方針，堅持以人為本、顧全大局、因地制宜和可持續(xù)發(fā)展原則，采取前期補償補助與后期扶持相結(jié)合的辦法，使移民生活達到或超過原有水平。

第四條? 市人民政府負責移民安置規(guī)劃實施的總體組織，對移民安置規(guī)劃實施的總?cè)蝿蘸屯顿Y負責；江華瑤族自治縣（以下簡稱“江華縣”）人民政府負責移民安置規(guī)劃實施的具體組織，對分解到本縣的任務和投資負責。在省移民管理部門的監(jiān)管下，市、縣移民管理部門負責本行政區(qū)域移民安置規(guī)劃具體實施管理工作，市、縣相關(guān)部門按照各自職責做好移民安置規(guī)劃實施的相關(guān)工作。

第五條? 本辦法中的項目，按照淹沒補償費的使用范圍，分為四大類：

（一）補償補助項目：房屋及附屬設(shè)施補償、農(nóng)副業(yè)設(shè)施補償、行政企事業(yè)單位補償、廣播電視補償、電力電信補償、移民個人補助等項目；

（二）生產(chǎn)安置項目：長效實物補償?shù)软椖浚?/p>

（三）工程建設(shè)項目：安置點基礎(chǔ)設(shè)施項目、改復建專業(yè)項目、防護工程等工程類項目；

（四）其他項目：庫底清理、培訓等項目。

第二章? 組織機構(gòu)職責及項目法人任務

第六條? 市移民管理部門職責：在市人民政府領(lǐng)導下，歸口管理涔天河移民安置規(guī)劃實施工作，指導、協(xié)調(diào)、檢查、督促江華縣人民政府及其移民管理部門做好涔天河移民安置規(guī)劃實施工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家水庫移民方針政策，研究擬定移民安置項目資金管理辦法及相關(guān)管理措施；

（二）審查審批技施設(shè)計（即施工圖設(shè)計，下同）階段江華縣因地質(zhì)和施工條件發(fā)生變化、國家政策調(diào)整、不可抗力等因素，需要調(diào)整或新增的工程建設(shè)項目設(shè)計文件；

（三）匯總、編制并會同財政部門審核、下達涔天河水庫擴建工程移民安置項目資金年度計劃；組織編報移民安置項目實施進度統(tǒng)計報表及資金使用財務報表；

（四）會同財政部門按審批的項目資金年度計劃和實施進度及時撥付淹沒補償費，并會同有關(guān)部門對淹沒補償費使用情況進行監(jiān)督、檢查和審計；

（五）審批基本預備費使用；

（六）協(xié)調(diào)處理移民安置規(guī)劃實施工作中出現(xiàn)的重大問題，處理移民來信來訪，及時向上級和有關(guān)部門反映規(guī)劃實施工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)助江華縣人民政府做好庫區(qū)和移民安置區(qū)社會穩(wěn)定工作；

（七）指導江華縣對移民安置進行階段性驗收和竣工驗收的自驗，具體組織有關(guān)單位對本行政區(qū)域內(nèi)移民安置進行階段性驗收和竣工驗收的初驗；

（八）協(xié)調(diào)質(zhì)監(jiān)安監(jiān)工作，指導、參與專項工程竣工驗收；

（九）組織移民干部業(yè)務培訓，指導江華縣移民就業(yè)技能培訓；

（十）負責移民安置規(guī)劃實施的行政執(zhí)法。

第七條? 江華縣人民政府及其移民管理部門職責：江華縣人民政府是涔天河移民安置規(guī)劃實施的責任主體、工作主體和實施主體，應成立移民安置規(guī)劃實施工作領(lǐng)導小組，負責協(xié)調(diào)解決移民安置規(guī)劃實施中的重大問題，落實具體工作責任，確保移民安置規(guī)劃實施效果。

（一）組織開展技施設(shè)計階段移民安置規(guī)劃工作，配合開展工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計、調(diào)整或新增項目設(shè)計工作；

（二）根據(jù)本縣工作實際分解移民安置規(guī)劃實施任務、落實相關(guān)實施責任單位，負責本縣范圍內(nèi)移民安置規(guī)劃任務的組織實施；

（三）編報、實施經(jīng)批準的移民安置項目資金年度計劃，編報實施進度統(tǒng)計報表和資金使用財務報表；

（四）組織移民安置工程建設(shè)項目招標投標工作；

（五）配合申報樞紐工程占地、淹沒區(qū)用地、移民安置點和專項設(shè)施建設(shè)用地手續(xù)；

（六）按照有關(guān)規(guī)定使用管理淹沒補償資金，接受審計和監(jiān)督；

（七）依法委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位開展建設(shè)工程監(jiān)理工作，接受移民安置監(jiān)督評估單位對建設(shè)工程的監(jiān)督，并配合做好相關(guān)工作；

（八）負責本行政區(qū)域內(nèi)移民安置階段性驗收和竣工驗收的自驗，參加和配合專項工程竣工驗收；

（九）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村移民就業(yè)技能培訓及基層移民工作人員業(yè)務培訓；

（十）宣傳移民工作方針政策，協(xié)調(diào)處理移民安置中出現(xiàn)的問題，依法處理移民來信來訪，做好移民穩(wěn)定工作；

（十一）按有關(guān)規(guī)定開展本行政區(qū)域內(nèi)移民安置規(guī)劃實施工作的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法；

（十二）按照國家和省有關(guān)規(guī)定組織開展移民檔案的收集、整理和歸檔工作。

第八條? 項目法人主要工作任務：?

（一）委托有資質(zhì)的單位開展技施設(shè)計階段相關(guān)規(guī)劃設(shè)計工作，委托設(shè)計單位派出現(xiàn)場設(shè)計代表；

（二）依法委托有資質(zhì)的單位開展移民安置監(jiān)督評估工作；

（三）研究編制移民安置規(guī)劃終驗期限內(nèi)各年度的資金預算計劃，經(jīng)市人民政府預審后報省人民政府審定批準；

（四）根據(jù)移民安置規(guī)劃和移民安置實施進度要求，于當年10月下旬向市移民管理部門提交下年度移民安置任務及資金使用計劃建議書；

（五）根據(jù)項目資金年度計劃和規(guī)劃實施進度及時足額將淹沒補償費繳入市財政移民資金專戶；

（六）負責申報樞紐工程占地、淹沒區(qū)用地、移民安置點和專項設(shè)施建設(shè)用地手續(xù)；

（七）參與審查審核因地質(zhì)和施工條件發(fā)生變化、國家政策調(diào)整、不可抗力等因素需要調(diào)整或新增的設(shè)計變更和基本預備費使用；

（八）根據(jù)需要委托設(shè)計單位編制移民安置規(guī)劃調(diào)整報告；

（九）參與移民安置的階段性驗收和竣工驗收，配合移民安置實施檢查及淹沒補償費使用情況審計工作；

（十）參與處理移民安置實施過程中出現(xiàn)的問題、突發(fā)事件和水庫移民遺留問題，協(xié)助做好移民穩(wěn)定工作；

（十一）負責移民長效實物補償資金籌集和按期撥付；

（十二）承擔水庫運行造成的滑坡、坍岸、浸沒、泥沙淤積等問題的處理費用和違規(guī)超蓄的責任。

第九條? 市、縣相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作職責和市、縣人民政府的安排開展移民安置規(guī)劃實施的相關(guān)工作。

第三章? 技施設(shè)計階段的規(guī)劃設(shè)計及審批

第十條? 技施（即施工單位按照設(shè)計單位提供的圖紙進行施工，下同）設(shè)計階段的規(guī)劃設(shè)計，應依據(jù)國家、省人民政府批準的移民安置規(guī)劃設(shè)計進行。

第十一條? 技施設(shè)計階段的規(guī)劃設(shè)計工作，由項目法人委托設(shè)計單位開展；補償補助項目因?qū)嶋H需要采取改復建措施的規(guī)劃設(shè)計工作，由項目建設(shè)責任單位委托設(shè)計單位開展。

第十二條? 技施設(shè)計階段移民項目的規(guī)劃設(shè)計，須按相關(guān)行業(yè)規(guī)程規(guī)范進行編制。規(guī)模較小、相對簡單的移民項目可適用符合規(guī)定要求的簡化設(shè)計。

第十三條? 技施設(shè)計階段，因地質(zhì)和施工條件發(fā)生變化、國家政策調(diào)整、不可抗力等因素需要調(diào)整或新增的項目設(shè)計文件，項目投資額突破審定概（預）算500萬元以內(nèi)（含500萬元），由市移民管理部門商湖南涔天河工程建設(shè)投資有限責任公司審批；項目投資額突破審定概（預）算500萬元以上的報市人民政府批準；工程建設(shè)項目施工圖設(shè)計由江華縣人民政府審批，非縣屬的改復建工程項目施工圖設(shè)計由項目主管部門審批；縣、鄉(xiāng)公路由江華縣人民政府審批，橋梁由市交通運輸部門審批。

未經(jīng)審查審核或?qū)彶閷徍瞬缓细竦囊泼耥椖吭O(shè)計文件，不得作為施工的依據(jù)。

第四章? 年度計劃管理

第十四條? 年度計劃編制以經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃和項目施工圖設(shè)計文件、項目法人提供的年度移民安置任務及資金使用計劃建議書為依據(jù)。列入年度計劃中的項目應達到規(guī)定的前期工作深度。

第十五條? 年度計劃的主要內(nèi)容包括年度計劃文件和項目計劃表。計劃文件要說明計劃編制的依據(jù)和原則，年度計劃目標、內(nèi)容及計劃實施的主要措施。項目計劃表包括項目編號、項目名稱、項目實施責任主體、建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模、起止年限、總投資、累計完成投資、本年計劃投資、本年主要建設(shè)內(nèi)容、項目審批文號及投資來源等。

第十六條? 年度計劃由縣移民管理、財政部門編制，規(guī)劃設(shè)計和監(jiān)督評估單位參與，報縣人民政府審查后報市移民管理部門，市移民管理部門會同市財政部門和項目法人，對縣級人民政府上報的下年度項目資金計劃進行審核，于當年12月上旬上報市人民政府，經(jīng)市人民政府審定批準后，市移民管理部門會同市財政部門于當年12月下旬下達下年度移民安置項目資金年度計劃，并報省移民管理部門備案。

第十七條? 經(jīng)批準的年度計劃應實行張榜公布，并建立項目臺賬，落實項目實施責任。市、縣人民政府及其移民管理部門應定期檢查計劃執(zhí)行情況。對年度計劃完成情況應逐級進行檢查驗收，并按規(guī)定編報年度工作總結(jié)、財務決算和年度統(tǒng)計報表，經(jīng)移民監(jiān)督評估單位簽字認可后報送上級移民管理部門。

第十八條? 年度計劃一經(jīng)批準，必須嚴格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或變更。確需調(diào)整或變更的，須報原批準機關(guān)審批。

第五章? 移民安置管理

第十九條? 實物指標以聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查并經(jīng)參與各方簽字、公示認可的數(shù)量和類別為準，按照省人民政府《關(guān)于涔天河水庫擴建工程建設(shè)有關(guān)問題的會議紀要》（湘府閱〔2014〕9號）規(guī)定進行核定。

實物指標調(diào)查后到移民搬遷時，水庫淹沒區(qū)和樞紐工程建設(shè)區(qū)新增的實物指標，根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于禁止在涔天河水庫擴建工程淹沒區(qū)和樞紐工程施工區(qū)新增建設(shè)項目和遷入人口的通告》（湘政函〔2009〕108號）規(guī)定，不予認可和補償。確屬錯、漏登的，須經(jīng)村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和江華縣移民管理部門簽署意見，報設(shè)計單位、項目法人、移民監(jiān)督評估單位和市移民管理部門審定。

第二十條? 壩區(qū)永久占地、庫區(qū)淹沒區(qū)用地、移民安置點和專項設(shè)施建設(shè)用地手續(xù)，由項目法人按程序申報辦理，江華縣積極配合。

第二十一條? 臨時用地由市、縣人民政府土地行政主管部門批準。土地使用者應當與土地權(quán)屬人簽訂合同，支付臨時用地補償費；臨時用地使用完畢后應按審定的相關(guān)規(guī)劃設(shè)計內(nèi)容和要求進行恢復或復墾。

第二十二條? 對水利水電設(shè)施、行政企事業(yè)單位、輸變電設(shè)施、通信設(shè)施、廣播電視、文物以及中小學校等補償項目處理，江華縣移民管理部門應按國家、省相關(guān)文件規(guī)定與項目的權(quán)屬人簽訂補償合同或協(xié)議，落實各項補償處理措施。

安置區(qū)文教衛(wèi)增容費、移民遷出時的臨時道路修建費由江華縣人民政府統(tǒng)籌使用。

第二十三條? 應發(fā)放到戶的移民個人財產(chǎn)補償費、搬遷補助費、墳墓補償費、過渡期生活補助費、建房困難戶補助費等，由江華縣統(tǒng)一印制分戶補償兌現(xiàn)卡，據(jù)實填寫，在簽訂移民安置協(xié)議時一并發(fā)放，供移民核對。

發(fā)放到戶的補償補助費應根據(jù)搬遷安置進度分期發(fā)放。

第二十四條? 被征占農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地補償費、安置補助費用于農(nóng)村移民生產(chǎn)安置。

第二十五條? 外遷農(nóng)村移民自留菜地的權(quán)屬調(diào)整，應按照批準的規(guī)劃確定的地類、質(zhì)量、數(shù)量和耕作條件，由江華縣人民政府組織國土資源、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、移民部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、移民集體經(jīng)濟組織及安置區(qū)集體經(jīng)濟組織參加，現(xiàn)場定界，辦理土地交接手續(xù)，并依土地管理法的規(guī)定辦理權(quán)屬變更登記手續(xù)，依照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》落實土地承包經(jīng)營權(quán)。

第二十六條? 進縣城安置移民，根據(jù)城市規(guī)劃，由政府統(tǒng)一建設(shè)移民安置小區(qū)，移民從小區(qū)自行購置樓房；進集鎮(zhèn)安置移民，按標準配置宅基地，由移民按照統(tǒng)一規(guī)劃，自行建房、聯(lián)建或委托代建；分散后靠安置移民，按標準配置宅基地，由移民自行建房。

第六章? 工程建設(shè)項目實施管理

第二十七條? 工程建設(shè)項目建設(shè)責任單位一般由縣級人民政府明確，非縣屬的改復建工程項目建設(shè)責任單位由項目主管部門確定。工程指揮部等臨時機構(gòu)不得作為移民項目建設(shè)責任單位，不得與施工單位簽訂施工合同。

第二十八條? 工程建設(shè)項目應依法招標確定工程建設(shè)項目施工單位。

建設(shè)項目招標原則上由項目建設(shè)責任單位作為招標人，也可由縣級移民管理部門作為招標人。

招標人依法委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)負責招標工作，市縣移民管理部門、監(jiān)察部門、監(jiān)理單位、項目法人全程參與移民項目招標活動。

項目建設(shè)責任單位應依法與確定的施工單位簽訂施工合同，明確各方權(quán)利和義務，并明確移民檔案的移交時限。

第二十九條? 規(guī)劃實施實行監(jiān)理制度。由項目法人依法委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對規(guī)劃實施的全過程進行監(jiān)督評估，由縣級移民管理部門依法委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位對建設(shè)項目施工實行監(jiān)理。

第三十條? 建設(shè)項目質(zhì)量安全實行終身責任制。項目建設(shè)責任單位的法定代表人對質(zhì)量安全負總責，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人對所承建的移民工程項目質(zhì)量安全按有關(guān)規(guī)定承擔相應責任。

第三十一條? 施工單位應確定工程項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和施工管理責任人，配備安全生產(chǎn)管理人員，按經(jīng)批準的施工圖設(shè)計文件和施工合同約定，編制施工組織設(shè)計、進度計劃和資金使用計劃，經(jīng)總監(jiān)理工程師商項目建設(shè)責任單位審核同意后實施。

第三十二條? 移民工程項目禁止轉(zhuǎn)包。經(jīng)項目建設(shè)責任單位批準后，總承包單位可進行項目分包，但其主體結(jié)構(gòu)工程不得分包。

第三十三條? 項目建設(shè)責任單位、施工單位及其他參建單位應按照合同明確的進度目標和經(jīng)批準的施工進度計劃，落實進度責任，加強實施進度檢查與調(diào)度，保障移民工程項目建設(shè)進度目標實現(xiàn)。

第三十四條? 移民工程項目建設(shè)資金應按合同規(guī)定和批準的設(shè)計規(guī)定范圍內(nèi)實際完成的工作量及工程監(jiān)理單位簽證進行結(jié)算與支付。任何單位和個人不得超合同范圍、超進度撥付工程款。

第三十五條? 在工程建設(shè)項目實施過程中，因地質(zhì)和施工條件發(fā)生變化、設(shè)計缺陷、國家政策調(diào)整、不可抗力等因素，造成項目的建設(shè)地點、規(guī)模和標準、工程量發(fā)生變更，投資突破審定概（預）算的，須履行下列報批程序：

（一）項目變更投資不突破審定概（預）算的，經(jīng)有關(guān)單位申請，監(jiān)理單位簽署意見，項目設(shè)計單位出具設(shè)計變更文件，由項目建設(shè)責任單位提交江華縣移民管理部門審批。

（二）項目變更投資額突破審定概（預）算500萬元以內(nèi)的（含500萬元），經(jīng)有關(guān)單位申請，監(jiān)理單位簽署意見，項目設(shè)計單位出具設(shè)計變更文件，由項目建設(shè)責任單位提交江華縣移民管理部門初審，報市移民管理部門商湖南涔天河工程建設(shè)投資有限責任公司后審批，報省協(xié)調(diào)辦、省發(fā)改委、省財政廳、省水庫移民管理局備案。

（三）項目變更投資額突破審定概（預）算500萬元以上的，經(jīng)有關(guān)單位申請，監(jiān)理單位簽署意見，項目設(shè)計單位出具設(shè)計變更文件，報江華縣移民管理部門初審，由移民安置主體規(guī)劃設(shè)計單位、移民監(jiān)督評估單位簽署意見，報市移民管理部門商湖南涔天河工程建設(shè)投資有限責任公司審核，報市人民政府審批，并報省協(xié)調(diào)辦、省發(fā)改委、省財政廳、省水庫移民管理局備案。

（四）實行投資包干的移民工程項目按相關(guān)協(xié)議執(zhí)行。

第三十六條? 所有設(shè)計變更凡涉及合同外增加工程量、增加投資的項目，由承建單位以“工作聯(lián)系單”的形式提出，由工程監(jiān)理、設(shè)計單位、建設(shè)單位、移民監(jiān)理、項目法人書面簽證，經(jīng)批準后實施。

移民安置規(guī)劃項目工程量發(fā)生變化，由承建單位以“工作聯(lián)系單”的形式提出，參建單位書面簽證，待工程結(jié)算時再區(qū)分移民項目和非移民項目，屬移民項目的從移民資金渠道結(jié)算，屬非移民項目從其他渠道結(jié)算。

第七章? 驗收管理

第三十七條? 工程建設(shè)項目按批準的設(shè)計文件建成后，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定及時組織竣工驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得辦理工程結(jié)算，不得交付使用。

第三十八條? 建設(shè)項目初步驗收主持單位為項目建設(shè)責任單位。建設(shè)項目竣工驗收主持單位由市移民管理部門或項目主管部門擔任。初步驗收和竣工驗收應依據(jù)相關(guān)規(guī)定組成驗收組或驗收委員會。

第三十九條? 建設(shè)項目竣工驗收應具備的條件：項目已按批準的設(shè)計文件全部完成；項目重大設(shè)計變更已經(jīng)有審批權(quán)的單位批準；歷次驗收發(fā)現(xiàn)的問題已基本整改完畢；項目投資已基本到位；質(zhì)量和安全監(jiān)督工作報告已提交，質(zhì)監(jiān)單位評定項目質(zhì)量達到合格標準；竣工驗收資料（含設(shè)計及審批文件、施工技術(shù)檔案資料和各參建單位工作報告）編制完成，竣工決算報告已經(jīng)通過審計，并已提交審計整改報告；項目運行管理單位已經(jīng)明確。

第四十條? 移民項目建設(shè)完成后，施工單位向項目建設(shè)責任單位提交驗收申請。對需要進行初步驗收的移民項目，項目建設(shè)責任單位應在10個工作日內(nèi)組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、檔案及工程使用等有關(guān)單位進行初步驗收；對完成初步驗收或不需要進行初步驗收的移民項目，項目建設(shè)責任單位應在10個工作日內(nèi)向負責竣工驗收的主持單位提出竣工驗收申請報告。對具備驗收條件的移民項目，驗收主持單位應在收到驗收申請后10個工作日內(nèi)組織驗收。

第四十一條? 建設(shè)項目的竣工決算應經(jīng)工程竣工審計后方能辦理。移民建設(shè)項目竣工驗收合格并辦理竣工決算后，項目建設(shè)責任單位方可結(jié)清除質(zhì)保金外的項目建設(shè)資金，遺留、返修工程費用在質(zhì)保金中扣除，工程保質(zhì)期滿，按施工合同約定結(jié)清剩余質(zhì)保金。

第四十二條? 項目竣工驗收鑒定書印發(fā)后60個工作日內(nèi)，由縣級人民政府組織有關(guān)單位辦理移交手續(xù)，將移民建設(shè)項目移交有關(guān)部門或當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理。

第四十三條? 涔天河擴建工程移民安置驗收執(zhí)行水利部《大中型水利水電工程移民安置驗收管理暫行辦法》（水移〔2012〕77號）和省相關(guān)規(guī)定，在樞紐工程導（截）流、下閘蓄水、竣工前均需分別進行移民安置驗收。先由江華縣人民政府組織自驗，形成自驗報告。自驗合格后，市人民政府組織初驗，形成初驗報告。初驗合格后，報請水利部和省人民政府主持開展移民安置終驗工作。

第四十四條? 按照國家檔案局、水利部、國家能源局印發(fā)的《水利水電工程移民檔案管理辦法》（檔發(fā)〔2012〕4號）和省相關(guān)規(guī)定，做好移民檔案工作。

移民檔案驗收是移民安置驗收的重要組成部分。工程階段性移民安置驗收時，應同步檢查移民檔案的收集、整理情況。工程竣工移民安置驗收時，應同步驗收移民檔案，凡移民檔案驗收不合格的，不得通過移民安置驗收。

項目責任單位負責收集、整理工程項目實施的有關(guān)文件、資料、圖片等，一個項目建立一套檔案。工程項目檔案應包括工程設(shè)計、招投標、施工、監(jiān)理等各類合同，上級主管部門批復文件、工程變更、工程量計算、監(jiān)理整改通知、進度款撥付、工程驗收等檔案。

項目建設(shè)責任單位整理完成的項目檔案，應在項目建設(shè)完成后三個月內(nèi)向縣級或縣級以上移民管理部門移交；縣級及縣級以上移民管理部門形成和接收的檔案，應按國家有關(guān)規(guī)定定期向同級國家綜合檔案館移交。

第八章? 監(jiān)督檢查

第四十五條? 各級各相關(guān)部門應加強對涔天河移民安置規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查。

移民管理部門應對移民安置工作實施全過程監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。

監(jiān)察機關(guān)應加強執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違法行為。

監(jiān)察、財政、審計部門應將淹沒補償費撥付、使用和管理情況納入重點監(jiān)督和跟蹤審計范圍，及時查處違法違紀行為，促進資金使用安全、高效、合規(guī)。

工程質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門應不定期對建設(shè)工程的實施進度、工程質(zhì)量、生產(chǎn)安全進行監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量。

檔案部門應加強對工程檔案工作的指導和監(jiān)督檢查，確保工程檔案完整、準確、系統(tǒng)、規(guī)范與安全。

第四十六條? 對征地移民的實物調(diào)查、補償、安置、資金兌現(xiàn)等情況，應以村（居）委會為單位及時張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第四十七條? 對規(guī)劃實施中群眾反映的問題，按照“誰組織實施，誰負責受理”和屬地管理的原則由有關(guān)部門和所在地縣級人民政府認真解釋或解決。

第四十八條? 對規(guī)劃實施中出現(xiàn)的問題，以及稽查、審計、監(jiān)察、驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，責任單位必須及時整改。對違法違規(guī)單位，要依法依規(guī)追究行政責任并給予行政處罰；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法依規(guī)給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條? 規(guī)劃實施工作應納入政府年度績效評估范疇進行考核評估。

第九章? 附則

第五十條? 規(guī)劃實施中，移民資金使用管理執(zhí)行《永州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈涔天河水庫擴建工程建設(shè)征地補償和移民安置資金管理辦法〉的通知》（永政辦發(fā)〔2014〕11號）。

第五十一條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。