永政辦發(fā)〔2015〕27號

永州市人民政府辦公室

關于印發(fā)《永州市市長質(zhì)量獎管理辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市直各單位：

《永州市市長質(zhì)量獎管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2015年8月19日

永州市市長質(zhì)量獎管理辦法

第一章  總 則

第一條  為貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，不斷提高質(zhì)量意識，引導和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《永州市人民政府關于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見》（永政發(fā)〔2009〕17號）等有關規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條  永州市市長質(zhì)量獎（以下簡稱市長質(zhì)量獎）是市政府設立的最高質(zhì)量榮譽獎，主要授予在永州市登記注冊、有廣泛的社會知名度和影響力、實施卓越績效管理模式、質(zhì)量管理水平和自主創(chuàng)新能力在省、市同行業(yè)中處于領先地位、取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的單位。

第三條  市長質(zhì)量獎評審堅持科學、公正、公平、公開的原則，在單位自愿申報的基礎上，嚴格按照程序和標準開展評審工作。

第二章 組織機構(gòu)與職責

第四條  成立市長質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱評委會，評委會與永州市質(zhì)量和標準工作領導小組合并），經(jīng)市長授權(quán)，由市人民政府分管副市長任評委會主任，市人民政府協(xié)管副秘書長和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長任評委會副主任，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市財政局、市統(tǒng)計局、市農(nóng)業(yè)委、市科技局等為成員單位。

評委會下設辦公室（以下簡稱評審辦）和評審組。評審辦設在市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，評審辦主任由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長兼任；評審組由具備資質(zhì)的評審員組成。

第五條  評委會的主要職責：

（一）組織、指導和監(jiān)督市長質(zhì)量獎評審活動的開展，研究決定市長質(zhì)量獎評審工作中的重大事項；

（二）審核評審結(jié)果，擬定獲獎單位名單后報市人民政府審批。

第六條  評審辦的主要職責：

（一）組織制（修）訂市長質(zhì)量獎評審實施細則、評審工作程序等工作規(guī)范；

（二）組織開展市長質(zhì)量獎申報工作，受理市長質(zhì)量獎申請；

（三）對申報單位的資料進行審查，確定符合要求的單位名單；

（四）根據(jù)評審工作需要，在評委會的指導下，組建評審組，建立評審員專家?guī)?，建立評審員選用退出機制；

（五）考核、監(jiān)督評審員履職情況；

（六）組織評審組對申報材料符合要求的單位進行現(xiàn)場評審；

（七）向評委會報告市長質(zhì)量獎評審結(jié)果，提出獲獎單位候選名單；

（八）負責對社會各界反映問題的調(diào)查核實工作；

（九）宣傳、推廣獲獎單位的質(zhì)量管理先進經(jīng)驗和方法；

（十）監(jiān)督獲獎單位持續(xù)實施卓越績效質(zhì)量管理模式，規(guī)范使用獲獎榮譽。

第七條  評審組由5名（含5名）以上評審員（包括行業(yè)專家）組成，實行組長負責制。主要職責是：

（一）制訂現(xiàn)場評審實施方案，對企業(yè)實施現(xiàn)場評審；

（二）提出獲獎單位建議名單。

第八條  評審員應具備以下條件：

（一）認真貫徹執(zhí)行黨的各項方針、政策，熟悉國家有關質(zhì)量和經(jīng)濟等方面的法律、法規(guī)和規(guī)定；

（二）具有本科以上學歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱、5年以上從事質(zhì)量管理或?qū)I(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理理論知識和實踐經(jīng)驗，熟悉質(zhì)量工作情況；

（三）熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》等國家標準，具有較強的綜合分析和判斷能力；

（四）認真履行職責，嚴格遵守評審紀律。

第三章  申報條件

第九條  申報市長質(zhì)量獎的單位，必須同時具備下列條件：

（一）在本市注冊登記，具有獨立法人資格，并正常運營5年以上；

（二）積極采用先進的質(zhì)量管理方法，質(zhì)量管理體系健全（食品企業(yè)須通過ISO22000或HACCP認證，藥品企業(yè)須通過相關GMP認證，農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)須通過綠色食品或有機食品認證），實施卓越績效質(zhì)量管理模式并取得卓越經(jīng)營績效，主要經(jīng)濟、技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)境指標在同行業(yè)及同類產(chǎn)品中處于領先水平；

（三）加快提高自主創(chuàng)新能力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，促進科技成果向現(xiàn)代生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，開展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設，推進節(jié)能減排等方面，走在國內(nèi)同行業(yè)或市內(nèi)前列；

（四）申報單位的產(chǎn)品應獲得過永州名牌或湖南名牌稱號；

（五）申報單位的產(chǎn)品應是自主商標且獲得過永州知名商標或湖南著名商標稱號；

（六）具有良好的誠信記錄和社會聲譽，納稅信用等級為A級以上。

第十條  凡有下列情行之一的，不得申報市長質(zhì)量獎：

（一）不符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量和安全等政策規(guī)定的；

（二）近3年內(nèi)發(fā)生過質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等責任事故或違反法律法規(guī)行為的；

（三）近3年內(nèi)有國家、省、市級監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，服務對象（顧客）有突出問題投訴舉報，造成不良社會影響的。

第四章 評審標準

第十一條  市長質(zhì)量獎評審標準，采用GB／T19580《卓越績效評價準則》和GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》，總評分為1000分。

第十二條  獲得市長質(zhì)量獎的單位，總評分不得低于600分（含600分）。如當年所有申請單位的總分均低于600分，則該獎項空缺不評。

第五章  評審程序

第十三條  市長質(zhì)量獎的評審程序主要包括：

（一）申報。凡符合市長質(zhì)量獎申報條件的單位，根據(jù)自愿的原則，填寫《永州市市長質(zhì)量獎申報表》，并對單位的質(zhì)量工作業(yè)績進行自評和說明。市長質(zhì)量獎申報表及證明材料，經(jīng)有關主管部門或行業(yè)主管部門簽署推薦意見后，報送評審辦。

（二）資格審查。評審辦對申報單位的基本條件、推薦意見和申報材料進行審查。對通過資格審查的，正式受理其申報。

（三）資料評審。評審辦組織評審人員對已受理單位的資料進行評審，并根據(jù)資料評審結(jié)果，確定進行現(xiàn)場評審的單位名單。對未進入現(xiàn)場評審的單位，由評審辦反饋評審結(jié)果。

（四）現(xiàn)場評審。評審組對資料審查合格的單位進行現(xiàn)場評審?，F(xiàn)場評審的時間一般為2-4天?，F(xiàn)場評審應形成現(xiàn)場評審報告，并由被評審單位確認?，F(xiàn)場評審結(jié)束后，評審組應在規(guī)定時間內(nèi)將現(xiàn)場評審報告提交評審辦，并提出獲獎單位建議名單。

（五）綜合評價。評審辦綜合各評審組的建議后，提出提請審議的獲獎單位候選名單，并將申報材料、現(xiàn)場評審報告等提交評委會。評委會審議后，確定獲獎單位初選對象。

（六）公示。評委會對擬獎對象進行7天公示，限期征求社會各界的意見。對公示期間反饋的意見，由評審辦進行調(diào)查核實，并形成調(diào)查核實報告，提交評委會審查后報市人民政府決定獲獎單位名單。

（七）公告。獲獎單位名單由市人民政府通過新聞媒體等向社會公告。

第六章  表彰獎勵

第十四條  市長質(zhì)量獎每三年評選一次，每次評選2-3個獲獎單位，達不到評審標準要求的，獎項空缺。

第十五條  獲得市長質(zhì)量獎的單位，由市人民政府進行表彰和獎勵，并由市長頒發(fā)獎牌、證書和獎金，每個獲獎單位獎金為10至20萬元。

第十六條  市長質(zhì)量獎的評審不收取任何費用，獎勵資金列入市財政預算；評審工作經(jīng)費按保障工作需要的原則，由評審辦向市政府提出專項報告，按程序報批。

第七章  獲獎單位的權(quán)利與義務

第十七條  獲獎單位可以在有關活動中宣傳獲得市長質(zhì)量獎的榮譽，禁止將市長質(zhì)量獎及標志用于具體產(chǎn)品說明和包裝上。

第十八條  獲獎單位要不斷追求卓越，研究提高質(zhì)量競爭力的新途徑、新方法，創(chuàng)造出獨具特色的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗，不斷提升核心競爭力。

第十九條  獲獎單位有義務向社會推廣、交流、分享其質(zhì)量工作先進經(jīng)驗和成果，發(fā)揮典型推動和示范作用。

第八章  監(jiān)督管理

第二十條  對弄虛作假、采取不正當手段騙取市長質(zhì)量獎的單位，由評審辦調(diào)查核實后，提交評委會取消其獲獎資格并提請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，收回獎牌（獎杯）、證書，追繳獎金，并向社會公告。同時，該單位不得參加下兩屆市長質(zhì)量獎的申報。

第二十一條  評審辦及有關部門應及時了解獲獎單位的生產(chǎn)經(jīng)營和質(zhì)量管理等情況，督促其珍惜榮譽，不斷進步。

第二十二條  獲獎單位獲獎后如發(fā)生下列情形之一的，由評審辦調(diào)查核實并提交評委會研究后，報請市政府撤銷其市長質(zhì)量獎獎項，并向社會公告：

（一）發(fā)生了質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等責任事故的；

（二）產(chǎn)品、工程、服務或環(huán)境質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)國家、省、市級質(zhì)量監(jiān)督抽查判定為不合格的；

（三）產(chǎn)品、工程、服務或環(huán)境質(zhì)量發(fā)生重大問題，被有關方面和群眾投訴并查證屬實的；

（四）出口產(chǎn)品因質(zhì)量問題被國外通報或索賠，造成國家形象和產(chǎn)品信譽受到較大損害的；

（五）因經(jīng)營管理不善，出現(xiàn)嚴重經(jīng)營性虧損的；

（六）不能履行向社會推廣、分享其質(zhì)量工作經(jīng)驗和成果義務的，典型示范作用不能充分體現(xiàn)的；

（七）發(fā)生其他嚴重違反法律、法規(guī)行為的。

第九章 附則

第二十三條  本辦法自公布之日起實施，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。