YZCR－2016－01006

永政辦發(fā)〔2016〕9號　

永州市人民政府辦公室　

關(guān)于印發(fā)《永州市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件暫行規(guī)定》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，永州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，市政府各辦委局，各直屬機構(gòu)：

《永州市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

永州市人民政府辦公室

2016年3月8日

永州市放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件暫行規(guī)定

第一條　為進一步降低創(chuàng)業(yè)成本，釋放住所資源，促進各類市場主體快速發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》、國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》（國發(fā)〔2014〕7號）、省政府《湖南省放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件的暫行規(guī)定》（湘政發(fā)〔2013〕83號）精神，結(jié)合我市實際，制定本暫行規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于永州市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶等市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理。

第三條　住所是市場主體的主要辦事機構(gòu)所在地，其功能是公示市場主體的法律文件送達地以及確定市場主體的司法和行政管轄地。經(jīng)營場所是市場主體開展經(jīng)營活動的所在地。

市場主體的經(jīng)營場所可以與住所不在同一地點。

第四條　工商行政管理部門（含履行工商行政管理職責的縣市場監(jiān)督管理部門，以下統(tǒng)稱工商行政管理部門）是市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記機關(guān)，負責市場主體住所（經(jīng)營場所）的登記管理工作。

其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，做好市場主體住所（經(jīng)營場所）的管理工作。

第五條　市場主體登記時，申請人需提交對住所（經(jīng)營場所）享有使用權(quán)的證明，并對該證明的真實性及合法性負責。

市場主體登記機關(guān)依法依規(guī)對申請材料實行形式審查。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當經(jīng)有關(guān)部門批準，方可在住所（經(jīng)營場所）從事相關(guān)經(jīng)營活動的，市場主體應(yīng)當取得許可證或批準文件后，再開展相關(guān)經(jīng)營活動。

第六條　下列場所市場主體可用作住所（經(jīng)營場所）：

（一）已取得合法產(chǎn)權(quán)的商用房產(chǎn)；

（二）機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、軍隊出租給他人用于生產(chǎn)經(jīng)營的房屋；

（三）暫未取得產(chǎn)權(quán)證明的非違法建筑房屋；

（四）縣級（含縣級）以上人民政府確定的各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園、科技園、農(nóng)業(yè)園等園區(qū)內(nèi)修建的生產(chǎn)經(jīng)營場所；

（五）城鄉(xiāng)居（村）民住房。允許將符合《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定的住宅作為市場主體的住所（經(jīng)營場所）登記，辦理登記時，應(yīng)提交住宅所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將該住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件（材料）。

第七條　下列場所市場主體不得用于住所（經(jīng)營場所）：

（一）非法建筑房屋；

（二）被鑒定確定為危險建筑房屋；

（三）被依法征收將實施拆除的房屋；

（四）法律法規(guī)或國務(wù)院規(guī)定不得用于住所（經(jīng)營場所）的其他建筑。

第八條　簡化住所（經(jīng)營場所）登記申請材料：

（一）屬于自有房產(chǎn)的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證明；屬于自有房產(chǎn)但未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交縣區(qū)人民政府房產(chǎn)管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、各類經(jīng)濟功能管理委員或者居（村）委會等機構(gòu)出具的場所證明，場所證明內(nèi)容須包含場所的具體地址、權(quán)屬主體。

（二）購買的商品房未取得房產(chǎn)權(quán)證明的，提交購房合同復(fù)印件及建筑工程竣工驗收合格證明材料復(fù)印件。

（三）集體所有建設(shè)用地建造的房屋或者場地作為住所（經(jīng)營場所）的，提供集體所有建設(shè)用地使用權(quán)證明文件復(fù)印件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或居（村）委會出具的證明。

（四）以高校所有或管理的房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，提供高校房產(chǎn)管理機構(gòu)出具的證明。

（五）租賃（借用）房屋作為住所（經(jīng)營場所）登記的，提交租賃（借用）合同和本條上述（一）至（四）項規(guī)定的房屋權(quán)屬相關(guān)證明：

租賃（借用）賓館、飯店（酒店）作為住所（經(jīng)營場所）的提交租賃（借用）合同和賓館、飯店（酒店）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

租賃市場鋪位（商場、超市柜臺）作為住所（經(jīng)營場所）的，提交鋪位柜臺租賃合同和市場（商場、超市）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

租賃軍隊房地產(chǎn)作為住所（經(jīng)營場所）的，提交軍隊房地產(chǎn)租賃合同和軍隊房地產(chǎn)租賃許可證；承租人轉(zhuǎn)租軍隊房地產(chǎn)的，還應(yīng)提交軍隊出租單位同意轉(zhuǎn)租證明。

租賃公有住房作為住所（經(jīng)營場所）的，提交租賃合同復(fù)印件；

轉(zhuǎn)租房屋作為住所（經(jīng)營場所）的，產(chǎn)權(quán)人對轉(zhuǎn)租有限制條款的，提供產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明。

（六）申請人申請有關(guān)單位出具房屋有關(guān)證明的，有關(guān)單位應(yīng)當予以核實，并出具證明，且不得收取任何費用。

第九條　允許企業(yè)在其住所所屬同一縣級行政轄區(qū)內(nèi)增設(shè)不需前置許可的經(jīng)營場所，可不再辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)，但必須向登記機關(guān)申請備案登記，換發(fā)營業(yè)執(zhí)照，登記機關(guān)在其營業(yè)執(zhí)照上加注經(jīng)營場所地址。企業(yè)應(yīng)將其營業(yè)執(zhí)照副本放置于經(jīng)營場所的醒目位置。

企業(yè)在其住所所屬縣級行政轄區(qū)外增設(shè)經(jīng)營場所的，應(yīng)向經(jīng)營場所所在地登記機關(guān)申請辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)。

第十條　將同一地址作為多家市場主體的住所，應(yīng)符合以下條件之一：

（一）有投資關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場主體；

（二）在縣區(qū)以上人民政府批準設(shè)立的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)園、科技園、農(nóng)業(yè)園等專業(yè)園內(nèi)的市場主體；

（三）經(jīng)營股權(quán)投資、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計、動漫游戲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的市場主體。

第十一條　申請人不得將非法建筑、危險建筑、被征收房屋等依法不得作為住所（經(jīng)營場所）的場所申請登記為住所（經(jīng)營場所），并在登記時作出承諾。

申請人不得以辦理營業(yè)執(zhí)照和登記時提交的有關(guān)場所證明材料作為房屋征收補償?shù)囊罁?jù)。

第十二條　對于應(yīng)當具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或利用非法建筑，擅自改變房屋性質(zhì)等從事經(jīng)營活動，違反規(guī)劃、土地、房屋、環(huán)保等有關(guān)管理規(guī)定的，由國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、房產(chǎn)管理、文化、衛(wèi)生、公安、消防、環(huán)保、城管等部門依法管理；涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

第十三條　逐步建立市場主體登記注冊部門與政府有關(guān)行政管理部門對市場主體登記、備案、監(jiān)管信息的聯(lián)網(wǎng)共享機制，實行聯(lián)動監(jiān)管。

有關(guān)部門根據(jù)投訴、舉報、抽查等情況，及時依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題，并將查處結(jié)果實時上傳至信息交換共享平臺。

第十四條　市場主體住所登記機關(guān)以及相關(guān)部門的工作人員，在市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第十五條　縣區(qū)人民政府根據(jù)本規(guī)定，可制定本地放寬市場主體（經(jīng)營場所）登記條件的具體實施細則。

第十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。