關(guān)于發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用支持金融助力市場主體紓困發(fā)展的通知
財金〔2022〕60號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局：

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實《政府工作報告》工作部署，發(fā)揮財政政策引導(dǎo)作用，撬動金融資源更好支持市場主體紓困發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信作用。地方各級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶提供融資擔(dān)保支持，及時履行代償義務(wù)，推動金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不抽貸、不壓貸、不斷貸。2022年，將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入國家融資擔(dān)?；鹪贀?dān)保合作范圍。有條件的地方要加大對政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本金補(bǔ)充、擔(dān)保費補(bǔ)貼等支持力度。

二、加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息力度。縣級以上地方財政部門要會同有關(guān)方面加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策宣傳和實施力度，重點加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的支持，助力援企穩(wěn)崗。有條件的地方要加快推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上業(yè)務(wù)模式，簡化業(yè)務(wù)審批流程，提高貸款便利度?？h級以上地方財政部門應(yīng)按規(guī)定及時補(bǔ)充創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擔(dān)保基金，或由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)提供擔(dān)保增信，支持創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款擴(kuò)面增量。

三、落實中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策。各省級財政部門要認(rèn)真組織落實《財政部 人民銀行 銀保監(jiān)會關(guān)于實施中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)獎補(bǔ)政策的通知》（財金〔2021〕96號），指導(dǎo)示范區(qū)所在地財政部門抓緊制定獎補(bǔ)資金分配、使用和管理辦法，落實落細(xì)示范區(qū)建設(shè)方案，加強(qiáng)部門協(xié)同和政策聯(lián)動，切實引導(dǎo)普惠金融服務(wù)增量、擴(kuò)面、降本、增效。

四、提高農(nóng)業(yè)保險風(fēng)險保障水平。相關(guān)省級財政部門要會同有關(guān)方面嚴(yán)格落實《財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 銀保監(jiān)會關(guān)于擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍的通知》（財金〔2021〕49號）有關(guān)要求，精心組織，周密部署，逐月調(diào)度，強(qiáng)化預(yù)算保障，確保年內(nèi)實現(xiàn)糧食主產(chǎn)省份產(chǎn)糧大縣稻谷、玉米、小麥完全成本保險和種植收入保險全覆蓋，穩(wěn)定種糧農(nóng)戶收益，服務(wù)保障主糧安全。廣西壯族自治區(qū)財政廳要會同有關(guān)方面有序開展糖料蔗完全成本保險和種植收入保險工作，進(jìn)一步完善保險方案，優(yōu)化賠付機(jī)制，加強(qiáng)承保理賠管理，提高農(nóng)戶種蔗積極性。黑龍江省財政廳、內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳要會同有關(guān)方面扎實開展大豆完全成本保險和種植收入保險試點工作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險工作實際盡快確定試點縣，指導(dǎo)試點縣做好承保機(jī)構(gòu)遴選、保險條款設(shè)置、保費補(bǔ)貼審核、績效評價等工作，助力提升我國大豆油料自給率。

五、推廣地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險。各省級財政部門要指導(dǎo)縣級以上地方財政部門因地制宜、穩(wěn)步開展地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，結(jié)合本地實際和財政承受能力確定品種數(shù)量、保險金額、保險費率及保費補(bǔ)貼比例，支持地方優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合條件的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，中央財政根據(jù)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險保費規(guī)模及綜合績效評價結(jié)果給予獎補(bǔ)支持。

六、強(qiáng)化保險、擔(dān)保、信貸政策協(xié)同。各省級財政部門要積極與中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司、國家融資擔(dān)保基金有限責(zé)任公司、相關(guān)商業(yè)銀行對接“財金-聚農(nóng)貸”業(yè)務(wù)。對于業(yè)務(wù)開展成效較好的省（區(qū)、市，含兵團(tuán)），中央財政在農(nóng)業(yè)保險保費補(bǔ)貼綜合績效評價和中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)績效考核中給予適當(dāng)加分。

財政部
2022年5月16日