一、總則

（一）地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）分為小型、中型、大型、特大型四級(jí)。

（二）縣內(nèi)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)應(yīng)立即組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)，并將災(zāi)情（險(xiǎn)情）報(bào)縣人民政府和縣國(guó)土資源及有關(guān)部門(mén)。

（三）發(fā)生嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害（險(xiǎn)情）后，縣直各有關(guān)部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；本預(yù)案啟動(dòng)后，由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

成立東安縣國(guó)土資源局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由局長(zhǎng)唐良泗任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)唐濤任副組長(zhǎng)，黃江峰、蘇海斌、龍繼恩、龍開(kāi)明、曾凡輝、李建平、賀紅明、蔣燕美、易蘭芳、謝志華、陳煒、蔣志芳、廖勇軍、廖海忠為成員，辦公室設(shè)局地質(zhì)環(huán)境股，賀紅明任辦公室主任。

東安縣國(guó)土資源局突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室和災(zāi)情綜合治理、重要物資搬遷兩個(gè)組。災(zāi)情綜合治理組組長(zhǎng)為賀紅明，主要負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)臨時(shí)處置、緩解和消除地質(zhì)災(zāi)害的隱患；辦公室主要負(fù)責(zé)災(zāi)情上傳下達(dá)和監(jiān)測(cè)災(zāi)情發(fā)展；搬遷組組長(zhǎng)為龍開(kāi)明，搬遷組主

要負(fù)責(zé)重要物資的搬遷、減少災(zāi)民的損失。

（二）工作職責(zé)

負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急防治和救災(zāi)措施建議；組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及引發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，掌握實(shí)時(shí)險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需的地震資料信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范措施；及時(shí)發(fā)布應(yīng)急防治與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。

三、搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)人員組織

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，局搶險(xiǎn)救災(zāi)的負(fù)責(zé)人率領(lǐng)各成員趕赴發(fā)災(zāi)和險(xiǎn)情地點(diǎn)，組織、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。由辦公室在第一時(shí)間上報(bào)縣指揮部，在緊急狀態(tài)下出動(dòng)武警部隊(duì)協(xié)助搶險(xiǎn)。

（二）搶險(xiǎn)救災(zāi)工作內(nèi)容

1、迅速查明發(fā)災(zāi)原因和危害，緊急疏散位于危險(xiǎn)地帶及危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的人員，并轉(zhuǎn)移到安全地帶，必要時(shí)，進(jìn)行重要物資的搬遷；

2、開(kāi)展險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，防止災(zāi)情擴(kuò)大；

3、迅速確定應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)方案并組織實(shí)施；

4、做好傷病員的救護(hù)和死者的善后處理工作；

5、做好群眾宣傳和治安保衛(wèi)工作，保障社會(huì)秩序穩(wěn)定。

四、地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)與影響分析

（一）地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)

按照造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失的大少，地質(zhì)災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)。

特大型：因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；

大型：因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的；

中型：因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的；

小型：因?yàn)?zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的。

（二）地質(zhì)災(zāi)害影響分析

根據(jù)已掌握的資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況，對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，按照其規(guī)模、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，確定等級(jí)和影響程度；對(duì)具有險(xiǎn)情的地質(zhì)災(zāi)害隱患，分析其出現(xiàn)的發(fā)災(zāi)前兆特征，判斷發(fā)災(zāi)的可能性，成災(zāi)范圍，確定可能地地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)和影響范圍。

五、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理程序

（一）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急辦公室收到災(zāi)情或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速核查消息是否準(zhǔn)確。核查屬實(shí)后，立即報(bào)告縣指揮部指揮長(zhǎng)。同時(shí)指派調(diào)查監(jiān)測(cè)組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和指導(dǎo)應(yīng)急處理，查明地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、類(lèi)型和規(guī)模、引發(fā)因素、發(fā)展趨勢(shì)、搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況，提出具體防災(zāi)措施建議，并及時(shí)向縣指揮部辦公室匯報(bào)情況；

（二）由組長(zhǎng)召開(kāi)成員會(huì)議，會(huì)商啟動(dòng)預(yù)案事宜；

（三）若啟動(dòng)預(yù)案，則組成應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)分隊(duì)趕赴發(fā)災(zāi)（險(xiǎn)情）地點(diǎn)；
（四）現(xiàn)場(chǎng)制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，并按方案實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)。

六、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急通信保障

（一）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信號(hào)

1、通過(guò)電視、廣播等新聞媒體發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報(bào)信息；

2、由地方政府和有關(guān)單位確定和公布其它預(yù)警信號(hào)，如：鳴鑼、放高音嗽叭等。

（二）應(yīng)急通信保障

（1）、公布突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室值班電話和指揮部負(fù)責(zé)人等有關(guān)成員電話，并保持24小時(shí)通信暢通；

（2）、各工作組應(yīng)配備大功率（半徑大于5Km）對(duì)講設(shè)備；

（3）公布緊急撤離所采用的預(yù)警信號(hào)。

七、應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

（一）預(yù)案的啟動(dòng)條件

1、發(fā)生下列嚴(yán)重突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)啟動(dòng)

崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等。

2、啟動(dòng)預(yù)案的最低災(zāi)害規(guī)模

（1）發(fā)生造成3（含3人）以上死亡、失蹤或者200萬(wàn)元（含200萬(wàn)元）以上直接經(jīng)濟(jì)損失的地質(zhì)災(zāi)害時(shí)；

（2）出現(xiàn)威脅100人（含100人）以上生命安全或者500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上財(cái)產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)。

（二）預(yù)案的啟動(dòng)方式

由組長(zhǎng)組織各成員聽(tīng)取災(zāi)情或者險(xiǎn)情報(bào)告，會(huì)商、確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。啟動(dòng)本預(yù)案，須經(jīng)組長(zhǎng)正式簽署啟動(dòng)命令。