各市(州)、縣(市、區(qū))物價(jià)局:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車管理的意見》(湘政辦發(fā)〔2011〕53號(hào)),根據(jù)湖南省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車(船)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立并完善學(xué)生用車(船)運(yùn)營模式和管理機(jī)制的通知》(湘學(xué)車發(fā)〔2012〕2號(hào))的有關(guān)要求,現(xiàn)就做好我省中小學(xué)幼兒園學(xué)生用車(船)(以下簡稱“校車”)運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)管理工作提出以下指導(dǎo)性意見。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立健全我省校車價(jià)格管理機(jī)制,區(qū)分不同營運(yùn)模式,合理制定校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):將由地方政府主導(dǎo),實(shí)行公司專營或農(nóng)村客運(yùn)模式,且財(cái)政投入資金參與建設(shè)、補(bǔ)貼或獎(jiǎng)勵(lì)的校車,運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用由價(jià)格部門核定;對(duì)屬于家長與車主自愿協(xié)商營運(yùn)的服務(wù)費(fèi)用,由雙方自主商定。加強(qiáng)對(duì)校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,努力維護(hù)學(xué)生、學(xué)校和校車經(jīng)營者的合法權(quán)益,促進(jìn)我省校車營運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。
二、明確校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)管理權(quán)限
校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)實(shí)行省定政策,市(州)、縣(市、區(qū))分級(jí)管理的機(jī)制。即省物價(jià)局負(fù)責(zé)制定全省校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)政策,各市(州)、縣(市、區(qū))對(duì)轄區(qū)內(nèi)校車制定具體運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并履行監(jiān)督管理職能。
三、制定校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則
校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要充分考慮學(xué)生經(jīng)濟(jì)承受能力,有條件的,對(duì)農(nóng)村學(xué)生盡量實(shí)行免費(fèi)政策。各地在制定校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)遵循以下原則:
1、運(yùn)營成本合理補(bǔ)償
各地制定校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)根據(jù)價(jià)格成本監(jiān)審結(jié)論,考慮合理補(bǔ)償因素制定校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
2、保持校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公共交通運(yùn)價(jià)合理比價(jià)關(guān)系
各地在制定校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)考慮乘坐者屬于特殊群體的因素,對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生、幼兒園實(shí)行“低收費(fèi)”政策,按照不高于公交車票價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)核定校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
3、保持校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)穩(wěn)定
各地校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定并向社會(huì)公布以后,應(yīng)保持基本穩(wěn)定,原則上3年內(nèi)不得上調(diào)。校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確需調(diào)整,當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門需報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門備案。
4、堅(jiān)持學(xué)生自愿乘坐
凡乘坐校車的學(xué)生(幼兒),必須堅(jiān)持自愿乘坐原則,禁止任何強(qiáng)制乘車并收費(fèi)牟利行為。
5、做好校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示
經(jīng)價(jià)格部門制定的校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校應(yīng)在醒目位置與學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一同公示,同時(shí)校車經(jīng)營者也應(yīng)在車(船)醒目位置和校車收費(fèi)處醒目位置,向廣大學(xué)生及家長公示經(jīng)批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及給予貧困學(xué)生優(yōu)惠待遇等有關(guān)事項(xiàng),切實(shí)減輕貧困學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。禁止對(duì)已經(jīng)購票上車的學(xué)生另收其他任何費(fèi)用。
四、加強(qiáng)校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)監(jiān)督檢查工作
各地價(jià)格部門應(yīng)加大校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管工作力度,確保校車運(yùn)行服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定符合國家和省定原則,防止校車運(yùn)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)亂漲價(jià)、亂收費(fèi)現(xiàn)象,努力營造我省校車運(yùn)營的良好環(huán)境。