近年來，新田縣搶抓精準(zhǔn)扶貧機(jī)遇，高位推動，整合資源，利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”在就業(yè)技能培訓(xùn)中的集成作用，大力實(shí)施“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”工程，破解城鄉(xiāng)困難家庭“就業(yè)難”與企業(yè)“用工難”的勞動力供給側(cè)難題，取得了貧困人員技能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、城鄉(xiāng)困難家庭脫貧解困的三贏效果。2015年，新田扶貧實(shí)績考核排全省第6位；2014年、2015年連續(xù)兩年被評為湖南省全面小康推進(jìn)工作十快進(jìn)縣?！?/p>

以集約化為目標(biāo)　構(gòu)建大職教格局　

實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)“一盤棋”　

針對以往職業(yè)技能培訓(xùn)部門條塊分割、各自為政的實(shí)際，新田縣委、縣政府堅(jiān)持“一盤棋”思想，整合部門資源，構(gòu)建大職教格局，推動職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)集約化發(fā)展?！?/p>

整合培訓(xùn)資金。將人社、教育、工會等上級部門下?lián)艿呐嘤?xùn)資金以及本級各有關(guān)部門的培訓(xùn)資金進(jìn)行整合，堅(jiān)持工會牽頭、財(cái)政統(tǒng)籌，實(shí)行專項(xiàng)管理、集中打捆使用，革除培訓(xùn)資金“撒胡椒面”的弊端。近兩年共整合培訓(xùn)資金3800萬元，既壯大了全縣職教培訓(xùn)的實(shí)力，又提高了資金的使用效率?！?/p>

統(tǒng)一培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。組建縣職教中心，明確縣職業(yè)中專在職業(yè)培訓(xùn)工作中的主體地位。統(tǒng)一培訓(xùn)計(jì)劃，要求所有培訓(xùn)職能的部門（特殊行業(yè)單獨(dú)培訓(xùn)除外），原則上統(tǒng)一到縣職教中心（職業(yè)中專）進(jìn)行培訓(xùn)。2014年以來，縣職教中心共舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)180余期、培訓(xùn)人員19445人，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)13676人，帶動了6200多個(gè)家庭增收致富?！?/p>

明確培訓(xùn)重點(diǎn)。突出抓好農(nóng)民工、未就業(yè)大學(xué)生、未升學(xué)初高中畢業(yè)生、退伍軍人、下崗失業(yè)人員、自由擇業(yè)者、職業(yè)中專在職學(xué)生、企業(yè)職工等人群的培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)針對性和實(shí)用性，根據(jù)勞動力市場需求開設(shè)培訓(xùn)專業(yè)和課程，重點(diǎn)開展智力扶貧、農(nóng)村電子商務(wù)、園區(qū)工人技能提升、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新型職業(yè)農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)等6大類培訓(xùn)，著力培養(yǎng)富硒、家私、機(jī)械制造等技能型人才，助推三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。目前，全縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)71．1％?！?/p>

優(yōu)化培訓(xùn)政策。以政府購買服務(wù)的方式，縣財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)行“免學(xué)費(fèi)、免生活費(fèi)、給誤工補(bǔ)貼”的優(yōu)惠政策，對城鄉(xiāng)困難家庭職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)行“零費(fèi)用”就讀。大力推進(jìn)“九補(bǔ)兩貸三扶持”政策，對職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)等方面進(jìn)行補(bǔ)貼或扶持，著力構(gòu)建“技能培訓(xùn)—技能鑒定—推薦就業(yè)—扶持創(chuàng)業(yè)”等政策保障體系，充分調(diào)動勞動者參加培訓(xùn)積極性，實(shí)現(xiàn)“培養(yǎng)一人，就業(yè)一人，致富一家，帶動一方”的目標(biāo)。　

強(qiáng)化培訓(xùn)考核。明確上級規(guī)定、本縣安排和部門確定的所有培訓(xùn)項(xiàng)目都必須報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，所有培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸口到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定，作為年度考核、評先評優(yōu)、培訓(xùn)項(xiàng)目資金申報(bào)的重要依據(jù)。將“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”工程納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）和縣直有關(guān)單位年度綜合績效評估內(nèi)容，對工作突出的單位和個(gè)人予以表彰。　

以信息化為支撐　打造綜合運(yùn)用平臺　

實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”　

堅(jiān)持以信息化為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)在數(shù)據(jù)存儲、處理和分析上的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”工程與城鄉(xiāng)困難家庭就業(yè)需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)用工和城鄉(xiāng)居民增收的無縫對接，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”?！?/p>

堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。堅(jiān)持“先策劃，后規(guī)劃”的理念，依托智慧新田·社會治理創(chuàng)新云平臺，建立“智慧工會”工作平臺。通過掌握工會會員、政策資源、求職方向、企業(yè)需求、服務(wù)對象狀態(tài)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，為縣委、縣政府決策提供精細(xì)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息支撐。充分利用互聯(lián)網(wǎng)和智能手機(jī)，實(shí)現(xiàn)工會會員與工會組織、流出會員與新田工會、服務(wù)資源與服務(wù)對象、崗位供給與崗位需求、縣域工會與省市總工會、工會組織與網(wǎng)格體系相互之間信息的互聯(lián)互通，打造無邊界、全連接、線上線下融合的“智慧工會”。　

堅(jiān)持綜合運(yùn)用。一是發(fā)揮信息交流的作用。智慧工會平臺設(shè)置了“用工就業(yè)”板塊，可以在線發(fā)布企業(yè)用工和個(gè)人求職信息，通過搭建一個(gè)雙向互動的交流平臺，有效破解招工難和求職難的困境。今年以來共發(fā)布用工信息8500多條，包含木工、電工等上百個(gè)工種；發(fā)布了不同學(xué)歷層次的4600多條求職信息，涵蓋了維修、家政等幾十種不同求職意向，打通了求職用工供需兩側(cè)。二是發(fā)揮培訓(xùn)教育的作用。平臺“培訓(xùn)教育”板塊，實(shí)時(shí)發(fā)布線下課程供農(nóng)民工了解報(bào)名，還收集了焊工、電工等幾十適合農(nóng)民工學(xué)習(xí)的課程。在實(shí)際操作中，培訓(xùn)對象只需一臺手機(jī)就可以在線上報(bào)名參加線下車間基地的“傳幫帶”現(xiàn)場培訓(xùn)，又可參加網(wǎng)上的專家遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)，隨時(shí)隨地可將碎片時(shí)間利用起來進(jìn)行技能提升。三是發(fā)揮決策參考的作用。“智慧工會”設(shè)計(jì)了后臺統(tǒng)計(jì)決策系統(tǒng)，包含全縣163個(gè)基層工會組織信息、常住流動及貧困人口基本數(shù)據(jù)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)數(shù)據(jù)、當(dāng)前動態(tài)信息等內(nèi)容，把這些統(tǒng)計(jì)信息通過大數(shù)據(jù)分析，可以促進(jìn)智慧決策，進(jìn)一步優(yōu)化基層政府資源使用效率。　

堅(jiān)持高效服務(wù)。探索建立“智慧工會”平臺，既是工會服務(wù)供給側(cè)改革的一個(gè)全新嘗試，也是各級工會組織積極投身精準(zhǔn)扶貧的主動作為，最終目標(biāo)是為了提供更加高效便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。平臺建立之初就注重與扶貧幫困工作相對接，對急需幫扶的困難職工詳細(xì)摸底，錄入數(shù)據(jù)庫實(shí)行微機(jī)管理，利用“智慧工會”微信平臺，使城鄉(xiāng)居民足不出戶就可以了解就業(yè)政策、信息，學(xué)習(xí)致富技術(shù)，拓寬就業(yè)渠道。目前，通過“智慧工會”平臺幫助解決就業(yè)4500余人，其中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)困難家庭“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”脫貧解困2700余人。經(jīng)常性地舉辦各種招聘會，為培訓(xùn)學(xué)員就業(yè)牽線搭橋。加強(qiáng)與用工企業(yè)的對接，建立受訓(xùn)學(xué)員定期回訪機(jī)制，詳細(xì)了解學(xué)員就業(yè)后的工資福利待遇等情況，幫助解決各種困難。通過平臺發(fā)布維權(quán)政策與案例，提供在線維權(quán)渠道，極大地保護(hù)了勞動者的合法權(quán)益?！?/p>

以精準(zhǔn)化為手段　助力脫貧解困　

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)幫扶“全覆蓋”　

“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”工程是推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要舉措。該縣堅(jiān)持把握精準(zhǔn)要義，強(qiáng)化措施，延伸服務(wù)觸角，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)農(nóng)村、縣內(nèi)縣外一體幫扶?！?/p>

精準(zhǔn)對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村，推動農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人快速轉(zhuǎn)變。把農(nóng)村地區(qū)作為實(shí)施“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”工程的主戰(zhàn)場?！∠群蠼⑻厣a(chǎn)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校10余個(gè)，根據(jù)各自特色開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，為培訓(xùn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變奠定了職業(yè)技能基礎(chǔ)。依托東升農(nóng)場、溫氏集團(tuán)等龍頭企業(yè)，培訓(xùn)、吸納農(nóng)民工就業(yè)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民到產(chǎn)業(yè)工人的快速轉(zhuǎn)變。如，東升農(nóng)場采取“基地＋培訓(xùn)”的模式，依托萬畝果蔬產(chǎn)業(yè)基地，建成了9800平方米的新型農(nóng)民培訓(xùn)樓，通過“傳幫帶”的方式，解決600余名貧困群眾就業(yè)。積極在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等領(lǐng)域中組建工會，最大限度地把農(nóng)民工組織到工會中來，既為幫扶困難農(nóng)民工提供了組織保障，又壯大了工會力量。　

精準(zhǔn)對接城區(qū)社區(qū)，推動困難職工家庭解困脫困。把城市社區(qū)作為實(shí)施“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”工程的重點(diǎn)區(qū)域，按照“會、站、家”一體化建設(shè)要求，建立了“便民服務(wù)站”和困難職工幫扶中心，設(shè)置了智慧工會、就業(yè)和社會保障、綜合服務(wù)窗口等6個(gè)窗口，承辦職能部門下放的153項(xiàng)服務(wù)職能，實(shí)行“一站式”服務(wù)。充分發(fā)揮社區(qū)工會作用，通過各種方式廣泛宣傳優(yōu)惠幫扶政策，打造“社會援助、就業(yè)援助、服務(wù)聯(lián)動”服務(wù)平臺，依托社區(qū)“智慧工會”和“智慧就業(yè)”微信就業(yè)服務(wù)平臺，定期向用工企業(yè)、下崗職工等困難就業(yè)人員提供用工求職信息，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。深入調(diào)查走訪，掌握困難職工底子，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因人施策，提高幫扶實(shí)效。如該縣中山社區(qū)今年以來通過“一戶培養(yǎng)一產(chǎn)業(yè)工人”工程共培訓(xùn)困難職工225人次，落實(shí)創(chuàng)業(yè)免息擔(dān)保貸款78人次，使56名下崗工人走上了就業(yè)崗位，30名特困職工實(shí)現(xiàn)解困脫困。　

精準(zhǔn)對接外出務(wù)工人口，打造異地培訓(xùn)“新田模式”。堅(jiān)持勞動力流動到哪里，職業(yè)技能培訓(xùn)就延伸到哪里，在廣東花都區(qū)、廣西玉林市等外出流動人口聚集地建立流動工會和跨省職業(yè)培訓(xùn)基地，筑牢服務(wù)異地勞動者平臺，擴(kuò)大幫扶異地勞動者的覆蓋面。與流入地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，全面推行“訂單式”組織、“定向式”就業(yè)的免費(fèi)培訓(xùn)，解決外出務(wù)工人員得不到職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的難題，提升異地勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)率，切實(shí)解決了服務(wù)在外務(wù)工人員“最后一公里”難題。今年以來，在花都等在外務(wù)工人口聚集地舉辦各類勞動技能培訓(xùn)班23場次，培訓(xùn)人員1300余人（次）。流動人口服務(wù)管理“新田模式”得到廣州市委的充分肯定，被評為廣州市社會治理十大創(chuàng)新項(xiàng)目之一。