永安辦〔2016〕62號(hào)　

各縣區(qū)人民政府，管理區(qū)，永州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：　

現(xiàn)將《安全生產(chǎn)事故警示》（2016年第5號(hào)）印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施，切實(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。　

附件：安全生產(chǎn)事故警示（2016年第5號(hào)）　

2016年7月25日　

附件：　

安全生產(chǎn)事故警示　

（2016年第5號(hào)）　

一、往年七月份省內(nèi)典型事故案例　

2014年7月19日2時(shí)57分，湖南省邵陽(yáng)市境內(nèi)滬昆高速公路1309公里33米處，一輛自東向西行駛運(yùn)載乙醇的車(chē)牌號(hào)為湘A3ZT46輕型貨車(chē)，與前方停車(chē)排隊(duì)等候的車(chē)牌號(hào)為閩BY2508大型普通客車(chē)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大客車(chē)）發(fā)生追尾碰撞，輕型貨車(chē)運(yùn)載的乙醇瞬間大量泄漏起火燃燒，致使大客車(chē)、輕型貨車(chē)等5輛車(chē)被燒毀，造成54人死亡、6人受傷（其中4人因傷勢(shì)過(guò)重醫(yī)治無(wú)效死亡），直接經(jīng)濟(jì)損失5300余萬(wàn)元。　

二、事故原因　

直接原因：輕型貨車(chē)追尾大客車(chē)致乙醇泄漏燃燒。　

輕型貨車(chē)駕駛員未按操作規(guī)范安全駕駛，忽視交警的現(xiàn)場(chǎng)示警，未注意觀(guān)察和及時(shí)發(fā)現(xiàn)停在前方排隊(duì)等候的大客車(chē)，未采取制動(dòng)措施，致使輕型貨車(chē)以每小時(shí)85公里的速度撞上大客車(chē)，其違法行為是導(dǎo)致車(chē)輛追尾碰撞的主要原因?！?/p>

間接原因：大客車(chē)未按交通標(biāo)志指示在規(guī)定車(chē)道通行?！?/p>

大客車(chē)駕駛員未按交通標(biāo)志指示在規(guī)定車(chē)道通行，遇前方車(chē)輛停車(chē)排隊(duì)等候時(shí)，作為本車(chē)道最末車(chē)輛未按規(guī)定開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，其違法行為是導(dǎo)致車(chē)輛追尾碰撞的次要原因?！?/p>

起火燃燒和造成大量人員傷亡的原因　：　

輕型貨車(chē)高速撞上前方停車(chē)排隊(duì)等候的大客車(chē)尾部，車(chē)廂內(nèi)裝載乙醇的聚丙烯材質(zhì)罐體受到劇烈沖擊，導(dǎo)致焊縫大面積開(kāi)裂，乙醇瞬間大量泄漏并迅速向大客車(chē)底部和周邊彌漫，輕型貨車(chē)車(chē)頭右前部由于碰撞變形造成電線(xiàn)短路產(chǎn)生火花，引燃泄漏的乙醇，火焰迅速沿地面向大客車(chē)底部和周?chē)訉⒋罂蛙?chē)包圍?！?/p>

三、事故防范措施建議　

1、加大道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸“打非治違”工作力度。各縣區(qū)要切實(shí)加大危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸打非治違工作力度，形成對(duì)非法違法運(yùn)輸行為的高壓態(tài)勢(shì)。各部門(mén)要注重協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，搞好日常執(zhí)法，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打擊危險(xiǎn)化學(xué)品非法運(yùn)輸行為，整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、充裝、運(yùn)輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載等問(wèn)題?！?/p>

2、進(jìn)一步加大道路客運(yùn)安全監(jiān)管力度。要加大道路客運(yùn)安全監(jiān)管力度，推動(dòng)客運(yùn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要對(duì)存在掛靠經(jīng)營(yíng)或變相掛靠經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行徹底清理，理順客運(yùn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。要嚴(yán)查客運(yùn)車(chē)輛不按規(guī)定進(jìn)站安全例檢和辦理報(bào)班手續(xù)、不按批準(zhǔn)的客運(yùn)站點(diǎn)?？炕蛘卟话匆?guī)定的線(xiàn)路行駛、沿途隨意上下客等行為。要督促道路客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運(yùn)行或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸制度，并充分運(yùn)用車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段嚴(yán)格落實(shí)駕駛?cè)送＼?chē)換人、落地休息等制度。公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)要將道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)記錄的交通違法信息作為執(zhí)法依據(jù)，依法查處客車(chē)違法違規(guī)行為?！?/p>

3、進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急管理。要不斷完善道路交通和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案體系，做好各縣區(qū)、各部門(mén)之間應(yīng)急預(yù)案的配套銜接，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)常性地組織開(kāi)展各類(lèi)預(yù)案的演練，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂完善預(yù)案。同時(shí)，針對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)，要依托相關(guān)企業(yè)和單位，建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備專(zhuān)門(mén)的裝備和物資，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力和水平?！?/p>