自今年5月10日起，我國將卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅從價稅稅率由5%提高至11%，并按0.005元/支從量加征消費稅。目前，政策調(diào)整已有2個月，各地稅務機關的落實情況如何？消費稅新政的作用是否有所顯現(xiàn)?
    據(jù)了解，為將卷煙消費稅新政落到實處，各地國稅機關采取多種措施，做好政策宣傳，強化征收管理。貴州省國稅局及時通過稅收征管信息系統(tǒng)，對全省卷煙批發(fā)企業(yè)重新開展稅種評定與稅率評定，并對卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費稅納稅人開展“一對一”政策輔導。在卷煙生產(chǎn)和銷售大省云南，為掌握稅率調(diào)整對稅收收入的影響，云南省國稅局及時與省煙草公司等卷煙批發(fā)企業(yè)溝通，深入市級煙草公司直營店調(diào)研，全面了解全省卷煙批發(fā)銷售情況。與此同時，河南省、湖北省、湖南省、山東省、四川省和青島市等地國稅局紛紛通過門戶網(wǎng)站、微信和發(fā)放宣傳材料等形式，回應納稅人關切，及時開展稅收分析和系統(tǒng)升級工作，確保新政實施后卷煙市場平穩(wěn)有序。
    卷煙消費稅上調(diào)，最直接影響的就是煙民的腰包。一位有30多年煙齡的老煙民表示，自己常抽的香煙每包漲了2元錢，吸煙的開銷大了，再加上家人也讓他戒煙，他已經(jīng)減少了香煙的購買數(shù)量。
    國家煙草專賣局經(jīng)濟研究所副所長李保江指出，卷煙消費稅上調(diào)勢必帶來卷煙需求量和消費量的下降，進而達到控煙目的，同時對增加財政收入具有積極作用。據(jù)了解，從政策調(diào)整后各地納稅人的納稅申報情況來看，控煙與增稅的“雙贏”效應已逐漸顯現(xiàn)。
    以湖北省為例，該省22戶卷煙批發(fā)消費稅納稅人今年6月共申報卷煙銷量609783.9萬支，同比下降14.8%；銷售額29.2億元，同比下降12.6%；應納消費稅2.7億元，同比增長62.4%。同樣，山東省濟南煙草有限公司今年1月～5月累計銷售卷煙58.9萬支，同比下降10.2%。因稅收政策調(diào)整，該公司預計今年將繳納消費稅6億元，同比增長1.9億元，增幅達46.3%。湖南省國稅局預計，今年卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)將增加稅收34.0億元。類似的情況在各地均有出現(xiàn)。截至今年6月10日，青島市卷煙消費稅收入比上月增長35.3%，比去年同期增長40.3%；河南省卷煙銷售數(shù)量比上年同期下降了20.5%，卷煙消費稅收入同比增長了36.3%；云南省卷煙銷量下降4.9%，卷煙消費稅增長91.1%；貴州省卷煙銷量減少7.4%，消費稅增長106.3%。
    財政部財政科學研究所副所長王朝才認為，應將此次卷煙消費稅調(diào)整放到經(jīng)濟新常態(tài)的背景下來看，由于卷煙消費稅占消費稅整體收入的比重較大，在當前全國經(jīng)濟增長趨緩、稅收增速下降的情況下，此次提高卷煙消費稅有助于增加財政收入，同時有助于控煙目標的實現(xiàn)。國家煙草專賣局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國煙草行業(yè)稅收達到0.9萬億元。提高卷煙消費稅后，預計今年煙草行業(yè)稅收將達到1.1萬億元左右，同比增長22.2%。專家指出，根據(jù)國家的統(tǒng)一部署，未來我國的消費稅改革將按照“調(diào)整征收范圍、環(huán)節(jié)和稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍”的目標繼續(xù)推進、不斷完善，進一步發(fā)揮其調(diào)節(jié)消費和組織收入的積極作用。

（來源于2015年7月13日《中國稅務報》1版）