永州日?qǐng)?bào)訊（通訊員 唐松波）日前，市政府出臺(tái)《永州市農(nóng)村宅基地管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了農(nóng)村宅基地管理，規(guī)范農(nóng)村宅基地審核、審批和管理，維護(hù)農(nóng)村村民合法權(quán)益，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，農(nóng)村村民建房堅(jiān)持符合規(guī)劃、節(jié)約用地、相對(duì)集中和依法審批的原則。必須符合城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃；嚴(yán)格實(shí)行“一戶一宅”制度；嚴(yán)格控制使用耕地，禁止占用基本農(nóng)田建房；嚴(yán)禁農(nóng)村村民未批先建或者違反規(guī)劃亂占用土地建房。要引導(dǎo)村民盡量利用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和荒山荒地建房；要按規(guī)劃、有計(jì)劃地逐一向小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)村住宅小區(qū)集中；要鼓勵(lì)給予利用荒山荒地建房的統(tǒng)一規(guī)劃和通路、通電支持；要與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治相結(jié)合。

《辦法》規(guī)定，符合下列條件之一的，村民可以申請(qǐng)宅基地：無宅基地的；因結(jié)婚等原因，確需分戶建房，原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；因自然災(zāi)害等原因，需要搬遷的；原有宅基地被依法征收后沒有相應(yīng)安置的；國家或者集體建設(shè)、實(shí)施村莊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)，需要拆遷的；無住房或者現(xiàn)有住房面積明顯低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，需要新建住房或者擴(kuò)大住房用地面積的；經(jīng)批準(zhǔn)向中心村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村住宅小區(qū)集居的。

《辦法》規(guī)定，符合申請(qǐng)條件的村民，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表簽字同意后，向村民委員會(huì)或者村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)；村民委員會(huì)初審建房資格后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行資格審查（15個(gè)工作日內(nèi)），張榜公示5日；公示期滿無異議，再填報(bào)審批表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所、國土所進(jìn)行聯(lián)合踏勘、選址，報(bào)縣區(qū)主管部門審查、審批；縣區(qū)規(guī)劃部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，縣區(qū)國土資源部門再核發(fā)《個(gè)人建房用地批準(zhǔn)書》；再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃所及國土所聯(lián)合張榜公布審批結(jié)果，共同實(shí)施放線。

《辦法》指出，農(nóng)村村民每戶宅基地面積，使用耕地面積不得超過130 平方米，使用其他土地不得超過180 平方米，使用荒山荒地不得超過210 平方米。農(nóng)村村民擁有安置房的視為擁有一處宅基地，不再批準(zhǔn)使用新的宅基地。

《辦法》強(qiáng)調(diào)，非法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，依法嚴(yán)肅處理；因監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)，造成非法占用耕地嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給予耕地保護(hù)工作實(shí)行“一票否決”，并依法追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、國土資源所、村委會(huì)等有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。國家機(jī)關(guān)工作人員在審核、審批過程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的將給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。