現(xiàn)對《永州市規(guī)范農(nóng)村建房十條規(guī)定（試行）》（以下簡稱《十條規(guī)定》）解讀如下。

一、背景、必要性及依據(jù)

為深入貫徹習近平總書記關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要指示精神，全面落實《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案》部署和全國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作推進會議要求，全市上下正在推進依法規(guī)范我市農(nóng)村建房工作，

4月22日，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就省政府研究室《全省規(guī)范農(nóng)村建房調(diào)研報告》作出批示，要求市住建局牽頭組織各縣區(qū)的相關(guān)同志到岳陽華容縣考察學(xué)習，針對永州情況拿出“五至十條鐵規(guī)”，作為今年的鄉(xiāng)村振興重頭戲，全面推行。7月3日，市政府召開第40次常務(wù)會議進行專題研究，明確用三年左右的時間，全面整治全市農(nóng)村建房亂象，實現(xiàn)村莊建設(shè)規(guī)范有序、配套設(shè)施基本健全、治理能力逐步提升，讓農(nóng)村更加生態(tài)宜居美麗，促進鄉(xiāng)村振興。會議要求建立規(guī)范農(nóng)村建房的長效機制。

因此，制定我市《十條規(guī)定》很有必要。

二、起草過程

根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，市住建局組織冷水灘區(qū)、祁陽縣、寧遠縣住建局，以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村相關(guān)人員，由市住建局、市自然資源局帶隊赴岳陽市華容縣、岳陽縣考察學(xué)習農(nóng)村建房管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作?？疾煨〗M成員根據(jù)考察情況，并結(jié)合各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，分別擬出“十條鐵規(guī)”的初步意見，由市自然資源局、市住建局進行整理匯總，形成《規(guī)范農(nóng)村建房管理工作調(diào)研報告》，并附《十條規(guī)定》送審稿報市政府。

三、主要內(nèi)容

《十條規(guī)定》主要對農(nóng)村建房原則、建房范圍、公示內(nèi)容、開工條件、接受群眾監(jiān)督內(nèi)容，以及建設(shè)管理、違法建筑拆除、竣工驗收、產(chǎn)權(quán)登記、對工作不力者的處理作出了規(guī)定。同時，明確了農(nóng)村建房管理的實施主體。