YZCR-2014-00017

永政函〔2014〕150號

關(guān)于實(shí)行企業(yè)投資項目負(fù)面清單管理的通告

為深化行政體制改革，優(yōu)化投資環(huán)境，激發(fā)市場主體活力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及國家和省產(chǎn)業(yè)政策要求，結(jié)合永州實(shí)際，決定在全市實(shí)行企業(yè)投資項目負(fù)面清單管理?，F(xiàn)將有關(guān)事項通告如下：

一、永州市企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單（第一批）共涉及企業(yè)投資11個行業(yè)104類項目（限制50類、禁止54類）、外商投資5個行業(yè)31類項目（限制15類、禁止16類），適用于在永州市行政區(qū)域內(nèi)投資的各類企業(yè)及個人。今后將根據(jù)國家和省新出臺的法律、法規(guī)、政策及永州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的需要，適時進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充。

二、對屬于負(fù)面清單內(nèi)的項目，禁止新建。各級投資管理部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，各級國土資源、城市規(guī)劃和建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢、消防、海關(guān)、工商、金融、供電等部門和單位不得辦理有關(guān)手續(xù)，不得提供土地、電力、授信等要素支持。

三、對不屬于負(fù)面清單范圍，但有下列情況之一的，不得引進(jìn)和新建：

（一）凡是屬于國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄限制類、淘汰類范圍內(nèi)的項目；

（二）凡是屬于國家過剩產(chǎn)能行業(yè)中的簡單搬遷和新增產(chǎn)能項目；

（三）凡是不符合永州城鄉(xiāng)發(fā)展和國土利用規(guī)劃、相應(yīng)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位以及影響永州長遠(yuǎn)發(fā)展、損害公共安全、公共利益的項目。

對不屬于負(fù)面清單范圍，又不存在上述情況且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的，為允許投資類項目，由各級政府及有關(guān)部門按國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定進(jìn)行投資管理和建設(shè)、運(yùn)行監(jiān)管。

四、各級各部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)項目負(fù)面清單管理各項措施，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，建立健全項目巡查、稽查等監(jiān)管制度，堅決制止和防范違規(guī)建設(shè)項目。對違規(guī)建設(shè)項目的企業(yè)和個人，依法嚴(yán)厲查處；對不嚴(yán)格履職盡責(zé)、失職瀆職并造成嚴(yán)重后果的部門，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。

附件：永州市企業(yè)投資項目管理負(fù)面清單（第一批）

永州市人民政府

2014年10月8日